中国人第一次知道，从1979年开始日本对中国援助，几乎伴随了中国整个改革开放历程 1972年中日邦交正常化，那时候，中国放弃了对日本的战争赔偿要求，日本高层觉得应该通过其他方式支持中国的发展。到了1978年，中日和平友好条约签订，中国正开启改革开放，需要资金和技术来建基础设施。日本政府看到了机会，也出于自身利益考虑，决定提供援助。1979年12月，日本首相大平正芳访华，正式宣布启动对华政府开发援助，简称ODA。这份援助包括日元贷款、无偿资金和技术合作三种形式，从那时起，一直延续到2022年。 援助的规模不小。根据日本官方数据，从1979年到2020年，日本累计提供了约3.3万亿日元的日元贷款，1576亿日元的无偿资金援助，还有1858亿日元的技术支持。折合人民币，大概2551亿元左右。这些钱主要投在基础设施和民生领域，帮助中国解决了一些燃眉之急。早期的项目多集中在能源、交通和港口上，比如秦皇岛港的扩建、北京到秦皇岛铁路的改造，以及湖南五强溪水电站。这些设施建成后，提升了运输效率，也支持了煤炭出口，对中国经济起步阶段很有用。 随着时间推移，援助重点逐步调整。80年代，日本援助的项目扩展到更多城市基础设施。像北京首都机场2号航站楼、上海浦东机场，还有武汉长江二桥，这些都是那时候的成果。宝钢的建设也得益于日方贷款和技术输入。这些项目不只解决了资金问题，还带来了管理经验和技术标准，帮助中国学习现代工业模式。到90年代，援助转向环保和中西部地区，比如空气污染防治和污水处理厂建设。进入21世纪后，日本开始减少贷款额度，转而强调无偿援助和技术合作，焦点放在扶贫、医疗和人才培养上。2008年汶川地震后，日本提供了重建援助，包括物资和技术支持，这在灾后恢复中发挥了作用。 当然，这份援助不是单方面的。日本企业从中获益不少，通过项目进入中国市场，扩大了贸易和投资。很多日本公司跟着援助项目落户中国，分享了中国经济增长的红利。中国也多次表示感谢，认为这份合作促进了中日友好关系的发展。但要说清楚，中国的发展主要靠自身努力和改革开放政策，这些援助只是外部助力之一。援助形式中，日元贷款占了大头，需要中国还本付息，所以本质上是互惠合作，而不是单纯赠予。 援助的调整也反映了两国关系的变化。冷战结束后，日本对华政策有所转变，援助一度与政治议题挂钩，比如90年代中后期减少了部分无偿援助。但总体上，ODA还是保持了连续性。到2008年，日本停止了新日元贷款项目，只剩少量无偿和技术援助。2018年，日本首相安倍晋三在《中日和平友好条约》缔结40周年招待会上提到，中国已成为世界第二大经济体，日本的对华ODA完成了历史使命。2022年3月，最后一批项目结束，这段援助画上句号。 不过，援助的结束并不意味着合作中断。现在，中日经济关系更趋平等，双方在“一带一路”框架下探讨新合作，比如共同援助第三国项目。这体现了时代变化，中国从受援国转为合作伙伴。日本对华ODA的经验，也能为未来互信提供借鉴。毕竟，发展是硬道理，合作才能共赢。
