金正恩发表重要讲话，朝鲜将正式承认韩国！ 9月21日，金正恩在朝鲜最高人民会议上的讲话，把半岛关系的走向钉在了一个新的节点上，他明确说要把“朝鲜和韩国是两个不同国家、绝不统一”写进国家法律。 这一表态并非突然转向。2023 年 12 月，金正恩在朝鲜劳动党八届九中全会上就已提出，北南关系不再是同宗同族的关系，而是固化为敌对国家间的关系，处于战争状态的交战国关系。那时起，朝鲜官方媒体对韩国的表述就开始调整，逐步淡化 “同一民族” 的相关措辞，转而强调两国的主权边界。 最高人民会议现场的屏幕上，播放着朝鲜与韩国的边界影像，以及双方近年军事对峙的画面。金正恩在讲话中提及美韩新任政府的对话姿态，但同时指出，对方削弱朝鲜力量、推翻朝鲜制度的本质未变。这种判断成为此次政策调整的重要背景，也解释了为何选择以立法形式固化两国分治的立场。 朝鲜对韩政策的转向已在边境有所体现。此前连接两国的陆路交通线，部分区段已被物理切断，朝方一侧的铁路轨道和公路路面出现明显的阻断痕迹。边境地区的广播内容也发生变化，以往提及 “民族统一” 的宣传频次大幅减少，取而代之的是强调 “国家主权边界” 的内容。 韩国方面的反应随着讲话内容传开逐渐显现。首尔的青瓦台紧急召开幕僚会议，参会人员神情凝重，会后仅通过发言人表示 “正在分析朝方意图”，未给出具体应对措施。韩国国防部则加强了边境地区的军事部署，战机的空中巡逻频次较往日有所增加。 国际社会的目光很快聚焦半岛。各国媒体纷纷援引朝中社的报道，梳理朝鲜对韩政策的演变轨迹。有人注意到，金正恩在此次讲话中同时提及对美关系，称若美国放弃对朝鲜无核化的执着，朝方不排除面对面沟通，甚至提到与特朗普的 “美好回忆”，这种对美与对韩表述的差异，引发外界对半岛博弈复杂性的讨论。 朝鲜国内已开始推进相关法律的起草工作。法学界人士组成专项小组，正在研究如何将讲话中的核心内容转化为具体法律条文，重点涉及领土界定、对韩交往准则等方面。教育系统也同步调整，教材中关于 “半岛统一” 的章节被重新编写，逐步替换为新的两国分治叙事。 回顾半岛关系的起伏，双方曾有过多次缓和契机。1990 年代，韩朝通过五次总理会谈签署和解协议，发表无核化共同宣言；2021 年 7 月，两国还曾同时宣布恢复所有通讯联络线路。但这些进展最终都因各种因素中断，未能实现持续发展，这也为此次朝鲜政策的彻底转向埋下伏笔。
