渤海作为我国北部的重要海域，如果有外国舰队进入，将会直接威胁首都北京，而渤海如今之所以能成为中国的内海，任何未经允许的外国船只都不敢驶入，全靠毛主席说的一句话。 麻烦各位读者点一下右上角的“关注”，留下您的精彩评论与大家一同探讨，感谢您的强烈支持！ 1958年夏天，北戴河的一间会议室里，毛泽东指着地图上的渤海问了一个关键问题：“如果我们把领海定为12海里，渤海还有公海吗？” 法学家倪徵燠仔细测算后回答，渤海最宽的老铁山水道不足24海里，两岸各延伸12海里领海后，整个渤海将完全成为中国内海。毛泽东听完露出了笑容。 这个看似简单的地理计算，背后是新中国面临的严峻海防形势。建国初期，外国军舰依然在中国近海横行，美国第七舰队甚至开进台湾海峡。 当时国际上对领海宽度存在激烈争议，英美等海洋强国坚持3海里，这个距离恰好是18世纪海岸炮最大射程，他们的军舰可以贴着别国海岸自由航行。 而包括中国在内的发展中国家普遍主张12海里甚至更宽，这不仅是为了海防安全，更是为了保护近海渔业和即将开发的海底石油资源。 1958年8月的北戴河会议上，周恩来专门请来了两位顶尖国际法专家。倪徵燠曾在远东国际军事法庭担任中国检察官助理，周鲠生则是武汉大学校长，著有中国第一部《国际法》教材。 两位老先生其实有些担心，他们提醒说，民国政府签署的国际条约规定的是3海里，突然改成12海里可能引发外交冲突，甚至军事对抗。 毛泽东的回应很直接：“国际条约不是圣经，不能让英美说了算。朝鲜战场上我们已经较量过了，真要打，我们也不怕。” 这个决定的时机选择很微妙，8月23日，解放军刚刚开始炮击金门，国际社会高度关注台海局势。在这个节骨眼上宣布领海主张，既是军事威慑，也是主权宣示。 总参作战部在论证时特别强调了一个细节：当时中国海岸炮的有效射程已经超过12海里。这意味着中国有实际能力控制这片水域。 9月4日，《中华人民共和国政府关于领海的声明》正式发布。第一条明确规定：中国领海宽度为12海里，未经许可的外国军舰和飞机不得进入。 渤海由此成为中国唯一的内海，这个变化的战略意义远超一般人想象。它不仅是京畿重地的海上屏障，更是整个华北工业区的出海通道。 60年代初，渤海发现了大庆之外的第二个大油田。如果没有12海里领海制，这些石油资源的开发权将面临国际争议。 有趣的是，美国起初强烈反对中国的12海里主张，派军舰故意穿越中国宣布的领海线。但到了1988年，里根总统签署公告，美国也采用了12海里领海制。 国际法学者后来评价，中国1958年的领海声明是发展中国家争取海洋权益的重要里程碑。它比1982年《联合国海洋法公约》确立12海里标准早了24年。 这个决策过程也体现了第一代领导人的战略思维。他们没有被既有的国际规则束缚，而是从国家根本利益出发，敢于制定新规则。 当年参与讨论的倪徵燠晚年回忆，毛泽东在会上说过一句话：“我们不是为了今天，而是为了子孙后代划这条线。” 如今渤海每年的海洋经济产值超过万亿元，占全国海洋经济总量的相当比重。环渤海地区的港口吞吐量位居世界前列。 这片完全由中国管辖的内海，不仅保障了首都的海上安全，也成为北方经济发展的重要引擎。每一艘进出渤海的外国船只，都必须遵守中国的法律。 回看这段历史，12海里领海的确立不仅是一个数字的改变，更是新中国从海防薄弱到海洋强国的起点。 那个夏天在北戴河做出的决定，影响了此后几代中国人的海洋命运。当我们今天谈论海洋权益时，不应忘记65年前那个改变中国海疆的关键时刻。 从某种意义上说，守住渤海就是守住了中国海洋主权的第一道防线。这条12海里的领海线，画出的不只是海上边界，更是一个民族重新掌握自己命运的决心。 信源：毛泽东亲定12海里领海 解放军岸炮射程在此之上——中新闻
