菲律宾棉兰老岛7.9级强震,37死479伤,震塌的不只是建筑,更是这个国家脆弱的治理根基。马科斯与杜特尔特家族的政治暗战能否在灾难面前按下暂停?曾被泼冷水的中国,这次还帮吗? 6月9日,菲律宾棉兰老岛以南海域发生强烈地震,震中距桑托斯将军市仅13公里。中国国家地震台网测定震级为7.9级,美国地质调查局初始报告给出8.2级,菲律宾地震火山研究所则测定为7.0级。 三方数据存在差异,但地面上的损失没有任何歧义:截至6月9日上午,已有37人遇难、479人受伤、4人失踪,多地建筑受损严重,6级以上余震多次发生。 桑托斯将军市国际机场因受损被迫关闭,棉兰老岛南部大范围断电断水,通信信号时断时续,救援物资无法及时运入,外界也难以准确掌握灾情进展。 菲律宾总统小费迪南德·马科斯已下令社会福利部等相关部门立即响应,沿海低洼地带居民也被强制疏散至安全地带。但基础设施的瘫痪让救援行动严重受阻,不少受困群众在废墟附近等待,物资迟迟无法抵达。 棉兰老岛并非第一次遭遇大震。2019年,这一地区同样发生过强震,彼时中国提供了300万人民币的援助。再往前,2017年苏里高地震,中国也迅速捐出100万美元。 菲律宾地处西太平洋地震带,台风、洪涝、地震年年轮番,防灾资源长期处于高度消耗状态,每逢大灾,基层救灾能力不足的问题就会暴露出来。 这次震区恰好位于杜特尔特家族的传统政治根基地带。菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿、现任副总统莎拉·杜特尔特面临严峻考验。 棉兰老岛是杜特尔特家族多年经营的地盘,莎拉·杜特尔特若无法在灾后快速响应、妥善安置受灾群众,将直接冲击这一家族在当地的政治声誉。 问题在于,马科斯家族与杜特尔特家族目前关系已彻底破裂。两大家族在修宪议题、外交方向、地方治理权力分配上长期存在矛盾,国会摩擦持续不断。小马科斯若在此次救灾中动作迟缓、资源调配失当,杜特尔特阵营必然借机放大舆论批评。 反之,若小马科斯能在这场大考中展现出有效的危机处置能力,也不排除借此机会稳住持续下滑的民意支持率。2023年台风"卡琳娜"期间,菲律宾中央与地方之间信息传递严重脱节、物资配送大幅延误,那次的教训至今没有得到根本性改善。 中国是否再次提供援助,是外界关注的另一个焦点。就在本次地震发生前不久,今年的香格里拉对话会上,菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗公开表示,中国此前提供的化肥和燃料援助不过是"包装与欺骗",并称菲律宾在领土与政治层面受到中国的严重威胁。这番话让中菲关系再度陷入紧张。 中国此前对菲律宾的援助有案可查,包括2017年、2019年两次震后捐助,以及多批化肥、燃料等物资援助。面对菲律宾官方的强硬表态,中国此次是否跟进人道主义援助,如何援助,援助款项和物资如何监督使用,是摆在面前的现实问题。 灾难面前,菲律宾的政治逻辑会不会稍作让步,两大家族的博弈会走向何方,中国的态度又将如何落地,这些都还没有答案。 参考信息来源:


