新加坡总理黄循财在12月19号的彭博经济论坛上，因海南封关而感到焦虑,海南全岛封关，打造“境内关外”的自由贸易港，是货物、资金、人员进出更自由，而不是“无关税”。 12月19日，新加坡总理黄循财的一席发言，尽管措辞依然保持着外交层面的体面，强调着“规则协调”，但那份对于“议价权缺失”的深层焦虑，却怎么也掩盖不住。 咱先得弄明白，海南封关不是把岛封起来不让人进，也不是啥税都不收，而是搞“境内关外”那套——简单说，就是从国外进海南的货物、资金、人员，管得更松、流动更快，该免的税免，不该免的也有规矩，但绝对不是“无关税”，这点得先掰扯清楚，别误会了。 新加坡这国家，说白了就是靠“中转枢纽”吃饭的。这么多年它能在国际上有话语权，全凭它那个自贸港的位置和规则优势，东南亚的货物要进中国、中国的货要卖去东南亚甚至全球，大多得绕经新加坡，国际资本也愿意在那儿落脚。 就因为这个，它能在区域贸易里说上话，能协调各方规则，这就是它的议价权——别人得看它脸色，得按它的规矩来，它才能从中赚差价、赚服务费，维持经济活力。可海南封关一落地，这套玩法就被戳了个大窟窿。 海南的优势太明显了，首先它背靠中国十几亿人的大市场，这是新加坡想都想不来的。以前东南亚的货物要进中国，得先运到新加坡周转，付一笔服务费不说，还耽误时间；现在海南搞“一线放开”，国外的货物进海南基本畅行无阻，零关税清单都扩到快七千种了，覆盖了七成多的商品，企业在海南加工完直接就能卖进内地，省了多少成本和功夫？ 而且海南的仓库租金、保税油价格都比新加坡低得多，企业又不傻，肯定往划算的地方去。这一来，新加坡的转口贸易量就得往下掉，以前靠“过路费”和中转服务攒下的话语权，自然就弱了。 再说说资金和人员，海南封关后资金跨境流动快得很，俩小时就能搞定结算，以前得一两天；人员进出也方便，85国免签，高端人才来海南工作，个税还能封顶15%，比不少地方都优惠。 新加坡以前是东南亚的金融中心和人才聚集地，现在海南这么一抢，跨国企业的亚太总部可能就挪窝了，金融业务也会被分流。 资金和人才一走，新加坡在区域里的分量就轻了，以前它能牵头搞个贸易平台、协调个规则，以后大家可能更愿意跟海南玩，它说话没人听，议价权不就没了吗？ 黄循财说“规则协调”，听着挺中立，其实是怕海南的规则起来了，自己的规则没人认了。新加坡这些年靠主导区域贸易规则吃饭，比如马六甲海峡的安全治理、东盟的贸易协调，它都在中间起关键作用。 可海南封关后，直接对接东南亚和中国内地，形成了新的贸易循环，海南的规则要是被更多国家接受，新加坡那套老规则就不吃香了。它没法再像以前那样左右贸易条件、制定游戏规则，这不就是“议价权缺失”的焦虑吗？ 说白了，新加坡的底气全靠它的枢纽位置，一旦这个位置被海南分流，它在国际上的话语权就会稀释。黄循财心里门儿清，海南不是要取代新加坡，而是要打破它垄断的区域贸易格局。 以前东南亚国家做对华贸易，只能通过新加坡，新加坡能抬价、能定规矩；现在有了海南这个新选择，新加坡再想漫天要价、说了算，根本没人理。这种从“我说了算”到“说了没人听”的落差，就是他焦虑的根源。 可能有人觉得新加坡还有高端金融、海事仲裁这些优势，短期内倒不了，但黄循财怕的是长期趋势。海南封关只是第一步，接下来还会慢慢完善制度，吸引更多产业和资本。 新加坡以前靠“小国牵头”的模式在大国之间找平衡，现在海南背靠中国这个大国，直接搭建了新的开放平台，新加坡的中间角色就尴尬了。它那点议价权，本来就是靠“别人没得选”才有的，现在有了替代品，焦虑自然藏不住。 黄循财的发言看似体面，其实字字都是危机感。他强调“规则协调”，本质是想让海南跟着新加坡的规则走，维持自己的主导地位；可海南的开放是按自己的节奏来，根本不可能被牵着鼻子走。 这种无力感，就是议价权要旁落的信号。以后区域贸易的重心会慢慢向海南倾斜，新加坡要是跟不上，以前攒下的那些话语权只会越来越弱，黄循财能不焦虑吗？ 这种现象其实就是区域经济格局变了，老的枢纽怕被新的平台抢了饭碗。新加坡靠中转和规则赚了这么多年，现在遇到了海南这个背靠大市场的强劲对手，议价权被稀释是必然的。 黄循财的焦虑，说白了就是怕自己的核心优势没了，国家地位跟着下降。这不是瞎担心，是实实在在的威胁，从他那外交辞令背后的紧张劲儿就能看出来，这焦虑根本藏不住。
