高市早苗抛出“旧金山合约”来搪塞中国,却引起俄罗斯方面愤怒。因为这个所谓的“旧金山合约”,是在1951年时,美英等国摈弃苏中,单方面与日本法西斯签订的战后条约,目的是扶持日本为前沿,以此来对抗封锁中苏。 日本首相高市早苗上任后不久,就在台湾问题上频频出招,这反映出日本右翼势力在当前地缘政治压力下的躁动。11月7日,她在国会预算委员会会议上首次将台湾局势与日本的集体自卫权挂钩,声称如果中国大陆对台湾实施海军封锁,可能触发日本的“存亡危机事态”,从而允许自卫队介入台海事务。这种表述是日本战后历史上首次公开将台湾问题与军事介入直接关联,性质恶劣,明显违背了中日四个政治文件的基石原则。高市的言论并非一时口误,而是她长期右倾立场的延续,作为自民党保守派代表,她一贯主张修改和平宪法,推动日本军事正常化,这在东亚邻国眼中,无异于军国主义复苏的信号。 高市的涉台表态迅速引发中国外交部的强烈反弹。11月11日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上直指,这种干涉中国内政的言论严重破坏中日关系政治基础,敦促日方立即收回。毛宁强调,台湾是中国领土不可分割的一部分,这一事实由《开罗宣言》、《波茨坦公告》和日本投降书等国际法文件所确立,这些文件具有充分效力,并在1972年《中日联合声明》和1978年《中日和平友好条约》中得到日本明确承诺。高市忽略这些核心文件,却在11月26日的国会党首辩论中,转而突出1951年的“旧金山和约”,称日本据此放弃了对台湾的一切权利,因此“无立场认定其法律地位”。这种选择性引用,实质上是企图炒作“台湾地位未定论”,为日本潜在的军事冒险制造法理借口。 “旧金山和约”的历史背景本身就充满争议。这个条约于1951年9月8日在美国旧金山签署,由美英等49国主导,日本代表签字,但故意排除中国和苏联等二战主要战胜国。这违反了1942年《联合国家宣言》中禁止单独媾和的规定,也背离《联合国宪章》的基本原则。条约第二章规定日本放弃台湾、澎湖、南沙群岛等权利,但未明确归属对象,更未征求中国意见。中国政府从一开始就声明该约非法无效,因为它单方面处置了非缔约国的主权权益。美国推动此约的初衷,是将日本改造为冷战前沿阵地,对抗苏联和中国共产主义势力。 中国外交部发言人郭嘉昆在11月27日的记者会上进一步批驳,高市突出非法无效的“旧金山和约”,而避谈具有国际法效力的《开罗宣言》和《波茨坦公告》,这表明她不思悔改,甚至妄图煽动“台湾地位未定论”。郭嘉昆指出,台湾回归中国是二战胜利成果,1945年日本投降时已彻底解决主权问题。1972年《中日联合声明》明确,日本承认中华人民共和国是唯一合法政府,并理解台湾是中国领土的一部分。高市的言论直接违背这些承诺,损害中日关系根基。更严重的是,这种表态为日本自卫队介入台海铺路,潜在风险巨大。国际法学者普遍认为,“旧金山和约”不能改变台湾主权归属,因为它未被中国接受,且与联合国大会第2758号决议相悖,该决议确认中华人民共和国代表全中国,包括台湾。 高市的举动还波及中日民间交流层面。11月28日,中国外交部通知日方,所有中日青年交流项目暂停,包括原本计划的互访和文化营活动。这直接导致两国青少年间的互动中断,日本企业也感受到压力,水产品出口订单锐减,中国游客赴日人数同比下降30%以上。东京街头,日本渔民和旅游从业者开始抱怨政府的外交失策,认为高市的强硬姿态换来的是经济损失。反对党领袖野田佳彦在国会质询时指出,高市缺乏对安保法的正确理解,她的言论让日本陷入国际孤立。日本国内民调显示,超过60%的受访者担忧中日关系恶化,高市的支持率因此下滑5个百分点。 高市言论引发的风波,并未因时间推移而平息。中国外交部在11月27日后,继续通过多渠道施压。副外长孙卫东于11月18日召见日本大使金杉宪治,逐条列举高市违规之处,金杉宪治虽递交解释,但未获谅解。次日,日本外务省召见中国大使吴江浩,双方交换声明,却无实质进展。郭嘉昆在12月1日的记者会上,重申开罗宣言82周年纪念,日本须直面历史义务,而不是借旧约模糊台湾地位。中国还发布赴日旅行警告,航空公司提供免费改签,日本旅游业订单下滑15%。 俄罗斯的立场一贯坚定。11月13日,俄罗斯安全会议秘书谢尔盖·绍伊古在采访中批评高市的历史修正主义,称东京的反俄言论与正常化意图相悖。俄罗斯媒体报道显示,莫斯科将《波茨坦公告》存档,作为未来谈判凭证。在安理会会议上,俄罗斯代表公开宣读条款,指出旧金山和约分裂联盟,忽略苏联贡献。这与中国的回应形成合力,提醒日本勿忘战后责任。
