【特朗普称美国已获得17万亿美元的新投资,实际数字可能远低于此】
[强迫投资]
(美联社)——唐纳德·特朗普总统承诺的经济繁荣集中在一个数字上:17 万亿美元。
这就是特朗普声称通过关税、所得税削减以及对首席执行官、金融家、科技巨头、总理、总统和其他统治者的积极推销所创造的新投资总额。这17万亿美元本应用于资助新工厂、新技术、创造更多就业岗位、提高收入和加快经济增长。
“特朗普执政不到八个月,我们已经获得了17万亿美元的承诺,”总统在上个月的一次演讲中表示。“从来没有哪个国家做过这样的事情。”
但根据各公司、外国以及白宫自身网站的声明,这一数字似乎被夸大了,具有高度推测性,而且远高于实际金额。白宫网站列出的总投资额为8.8万亿美元,尽管这一数字似乎包含了一些乔·拜登总统任期内做出的投资承诺。
在多次被问及特朗普如何计算17万亿美元的投资承诺后,白宫并未公布具体数字。但问题不仅仅在于特朗普的夸张言论,还在于他相信强硬的关税和羞辱企业能够带来经济效益。如果强硬的言论未能转化为更多的就业机会和更高的收入,这一策略可能会对他的政治生涯产生不利影响。
根据美联社-NORC公共事务中心9月份的一项民意调查,只有37%的美国成年人认可特朗普的经济处理方式。这一比例低于2020年初特朗普第一任期期间56%的峰值——去年大选期间,特朗普曾依靠这一记忆来争取选民。
彼得森国际经济研究所所长亚当·波森表示,特朗普宣布的公开承诺确实代表着“有意义的增长”,但这笔资金总额只有数千亿美元,而不是数万亿美元。即便如此,这也会带来长期成本,因为各国在受到威胁后,可能不太愿意在美国投资。
“这是一个国家安全错误,因为你把盟友变成了某种殖民地——你强行从他们身上榨取他们认为并不完全符合自身利益的东西,”波森说。“先胁迫政府,然后再胁迫他们自己的企业,这不会给你带来你想要的回报。”
——特朗普指望外国兑现承诺
特朗普政府押注关税是刺激其他国家和国际公司在美国投资的有效工具,而其他政府都未能挥舞这一大棒。特朗普向选民宣传,他将在直接管理外国投资承诺方面发挥作用——而且从明年开始,这笔资金的分配将重振一直低迷的就业市场。
白宫发言人库什·德赛表示:“假设性投资与新工厂和设施破土动工之间的区别在于良好的领导力和合理的政策。”
白宫表示,日本将投资1万亿美元,这主要取决于特朗普的指示。欧盟将承诺投资6000亿美元。阿联酋承诺在未来10年内投资1.4万亿美元。卡塔尔承诺投资1.2万亿美元。沙特阿拉伯计划投资6000亿美元,印度投资5000亿美元,韩国投资4500亿美元等。
挑战在于,这些投资的具体条款尚未完全编纂成法并向公众公布,而且一些数字存在争议,可能是模糊的计算,或者像卡塔尔的情况那样,投资金额超过了该国年国内生产总值的五倍。白宫坚称,卡塔尔有利可图,因为它产油。
韩国移民局突击搜查了现代汽车在佐治亚州一家在建工厂并逮捕了韩国公民后,韩国已对其投资承诺产生了疑虑,该承诺比白宫声称的金额低了1000亿美元。此外,还有人担心,如此大规模的投资,如果没有更好的与美国的货币兑换渠道,可能会损害韩国经济。
拜登政府经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦表示:“据我所见,这些承诺的价值与没有写下来的那一张纸差不多。”
至于欧洲公司承诺的 6000 亿美元,根据欧盟文件,这是基于这些企业“表示出兴趣”并表明“打算”在 2029 年之前这样做,而不是公开的让步。
——目前还无法看出投资对整体经济的影响
到目前为止,商业投资占美国国内生产总值(GDP)的比例尚未显著提升。在特朗普总统任期的前六个月里,商业投资占整体经济的比例一直在14%左右波动,与疫情爆发前的水平一致。
但经济学家也指出,特朗普重复计算,并依赖拜登政府期间最初宣布的投资或由于人工智能建设而可能发生的投资。
例如,白宫列出了计算机芯片制造商格芯(Global Foundries)的160亿美元投资。但其中超过130亿美元是在拜登政府时期宣布的,并得到了2022年《芯片与科学法案》提供的16亿美元拨款以及其他州和联邦政府的激励措施的支持。
同样,白宫预计芯片制造商美光公司将投资 2000 亿美元,但其中至少 1200 亿美元是在拜登时代宣布的。
——“关税发挥了重要作用”
白宫官员则认为,特朗普的关税——比如10月1日对厨柜、大型卡车和药品征收的关税——在很大程度上迫使企业在美国进行投资,并表示,如果各国和企业未能兑现承诺,额外的进口税风险将确保承诺的资金流入经济。
周二,辉瑞首席执行官阿尔伯特·布尔拉 (Albert Bourla) 认可了这一做法,此前他的制药公司获得了三年的关税宽限期,并宣布在美国投资 700 亿美元
“总统说得完全正确,”布拉说。“关税是激励行为的最有力工具。”
“关税发挥了重要作用,”特朗普补充道。