当地时间22日晚，巴勒斯坦总统阿巴斯通过视频方式在联合国大会发表讲话，对联合国及与会各国为促成《纽约宣言》表示感谢。 这场讲话背后，是142票赞成、10票反对、12票弃权的压倒性表决结果，这样的票数对比十年前类似决议高出15个百分点，却让人忍不住嘀咕：国际社会的善意支票这次能兑现多少？ 毕竟加沙地带29.2万座损毁的民宅不会凭空复原，95%停止运转的医院也等不起漫长的政治谈判，那些在酷热中步行9小时南迁的难民，脚底磨出的血泡早已经给出了最现实的答案。 阿巴斯坦言，这份宣言标志着国际社会展开了“不可逆转的步骤”，从而结束巴勒斯坦的人道主义危机和以色列的占领，推动建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国，与以色列在安全、和平的睦邻中并存。 这份被法国代表称为“单一路线图”的宣言，确实画出了诱人的和平图景：立即停火、释放被扣押人员、建立主权国家，甚至明确要求解除哈马斯武装。 但地图上的国界抵不过现实的铁丝网，就像2007年哈马斯与法塔赫分裂后，加沙和西岸形成的事实上的“两个巴勒斯坦”，同一屋檐下的两家人还没吵完架，突然要坐在一起商量装修方案，难度可想而知。 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的数据显示，目前加沙70%的人口依赖人道主义援助，每天有近4.8万人被迫迁移，这些数字不是冰冷的统计，而是压在临时管理委员会方案上的现实重量。 至于战后加沙的管理问题，阿巴斯提出一个想法：成立一个临时管理委员会，在阿拉伯乃至整个国际社会的支持下，由约旦河西岸的巴勒斯坦政府领导。 这个提议就像给漏雨的房子找了个临时修补队，约旦河西岸的巴勒斯坦政府虽然在拉马拉运营多年，有相对完整的行政架构，但要接管加沙这块“烫手山芋”，首先得面对532亿美元的重建账单——相当于巴勒斯坦全年GDP的8倍。 联合国、世界银行和欧盟的联合评估报告说得明白，光头三年就需要200亿美元，其中152亿要用来修房子，可阿拉伯国家承诺的200亿美元重建资金，参考2014年加沙重建承诺资金仅兑现30%的先例，更像是画在饼图上的希望。 更棘手的是安全问题，以色列要求彻底解除哈马斯武装，可加沙城地面攻势中，以军所谓的“精准打击”已经造成大量平民伤亡，古特雷斯呼吁部署国际部队保护平民的提议，至今没得到安理会实质性回应，临时管理委员会既要安抚民心，又要应对以色列的安全顾虑，堪比在雷区跳芭蕾。 阿巴斯口中“不可逆转的步骤”，其实每一步都可能遇到现实的逆流。就像1995年巴以协议划定的控制区，后来在冲突中不断变迁，政治承诺的墨迹常常被炮火硝烟覆盖。 加沙重建需要10年时间，但眼下连基本的人道主义援助都难以畅通——联合国仓库里的医疗物资只能维持3天，血库即将耗尽，而从加沙北部到中部20公里的路程，难民要卖掉手机凑够1200美元路费，这样的现实让“和平和睦邻”显得格外遥远。 阿拉伯国家联盟秘书长盖特说反对决议的国家站在历史错误一边，可历史从来不是靠投票决定的，就像南非代表说的“这是早就该解决的问题”，从1947年分治决议到今天的《纽约宣言》，巴勒斯坦人等了快80年。 临时管理委员会的方案如果不能解决资金到位、内部和解、安全保障这三大难题，恐怕只会成为又一份被束之高阁的文件，毕竟政治解决方案不是快消品，得经得起时间和现实的双重保质期检验。
