中方这次没有惯着菲律宾，6月3日，联合国大会将举行不记名投票，决定2027至2028年度安理会亚太区非常任理事国席位的归属，中国支持了吉尔吉斯斯坦。 这个决定不是临时起意。5月下旬，王毅在纽约会见吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫时，已经把话挑明了。中方表示坚定支持吉方走符合本国国情的发展道路，反对任何势力干涉吉国内政。 为什么中国要支持吉尔吉斯斯坦，而不是菲律宾？这需要从菲律宾近年来的外交政策变化说起。 菲律宾从2023年开始调整了外交路线。杜特尔特时期的务实路线被改变，转而跟美日澳等国加强了合作。南海方向上，菲方的行动越来越明显，拉拢外部力量搞联合巡航，地区局势持续紧张。 此外，菲律宾防长特奥多罗在香格里拉对话会上的一些言论也引发了关注。他指责中方提供化肥和燃料是“包装和欺骗”，还说“不管如何粉饰都无济于事”。中方对此作出了回应。毛宁6月2日在记者会上说，这位菲律宾防长“完全不顾菲民生福祉，没有任何知恩感恩之心，甚至不惜拿民生问题搞政治作秀”。 值得注意的是，这样一个在南海问题上与中方存在分歧的国家，正在联合国大会上竞选安理会非常任理事国。菲律宾常驻联合国代表马纳洛说，菲律宾将秉持“多边主义”的理念参选。但有专家指出，菲律宾的外交政策与其自我宣称的“多边主义”形象存在不一致之处。 广西民族大学东盟学院副院长葛红亮说，菲律宾试图以“多边主义”包装自身，但这与其当前外交基调严重脱节。中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎认为，菲律宾的外交政策存在不一致之处：一方面在南海不断采取行动，另一方面又在联合国自称爱好和平。 与菲律宾不同，吉尔吉斯斯坦的竞选策略主打“合作”理念。不管是预防冲突、反恐合作，还是提升发展中国家在联合国的话语权，吉方始终强调沟通与协调。这种姿态，恰恰符合很多发展中国家的期待。 吉尔吉斯斯坦背后还有中俄两个常任理事国的支持。王毅在与吉外长会面时明确表示，将加强双方在联合国等多边平台上的协调合作。俄罗斯方面也把支持吉竞选安理会席位列入双方合作的重要议题。 这次选举的规则很清楚：候选国必须在联合国大会不记名投票中获得三分之二多数票才能当选，也就是大概120到130票。菲律宾历史上四次当选安理会非常任理事国，经验丰富。吉尔吉斯斯坦已经获得所有中亚邻国的支持，再加上中俄两个常任理事国的协调支持，吉方的票仓不容小觑。 这场投票不仅是两个国家之间的竞争，也反映了国际社会对安理会席位选择的不同考量。 作为一个关注国际局势的观察者，我认为联合国最看重的，始终是一个国家能否在国际事务中发挥建设性作用。菲律宾最大的问题，是它过于强调对抗姿态，而忽略了安理会更需要的是能够促进合作、化解分歧的成员。 6月3日投票结果出来之前，谁也不敢说死。但有一点已经很清楚：中国这次明确表态支持吉尔吉斯斯坦，没有含糊其辞。对与中国存在分歧的国家，中国用投票表达了自己的立场。 信源：新华社/人民政协网（王毅会见吉尔吉斯斯坦外长，2026年5月26日）
