1947年6月，中央军委正式下达指令，命晋冀鲁豫野战军主力于月底强渡黄河天险。先于鲁西南地区围歼国民党守军，而后挥师向大别山进击，在鄂豫皖边界地区实施战略展开，一举将战争引向国民党统治核心区域，打破敌军哑铃型战略困局。 刘邓首长精准领会军委指示，结合国民党军黄河防线的设防漏洞与兵力部署特点，反复研判，周密筹划，制定出一套环环相扣、精准高效的作战部署，为后续作战筑牢根基。 部署明确：集中第一、第二、第三、第六纵队及两个独立旅的精锐力量，从山东省阳谷以东、张秋镇至菏泽以北长达150公里的8个地段同时强渡黄河。首先发起鲁西南战役，集中兵力歼灭刘汝明集团，再在运动中寻机歼灭来援之敌，一举彻底扫清挺进大别山的道路障碍，为战略进攻打开突破口。具体部署层层细化，责任明确。 冀鲁豫军区独立第一旅于6月27日率先秘密渡河，隐蔽穿插至岱庙、蔡家庄地区，负责接应第一纵队渡河，同时配合第一、第二纵队开展作战，抢占滩头阵地，扫清渡河障碍。原已部署在黄河南岸的独立第2旅在旧城及临濮集地区待命，全力接应第6纵队渡河，协同其展开攻坚作战，形成南北呼应之势。各主力纵队分工清晰，协同发力。 第1纵队于魏家山、张堂等渡口强渡，在独立第1旅的配合下，集中兵力围歼郓城及其以北守军；第2纵队于孙口、灵楼等渡口渡河，以一个旅兵力围歼黄安守敌，主力迅速插至郓城以西，协同第1纵队形成合围之势。 第6纵队于李桥、于庄等渡口渡河，重点围歼鄄城及其西北地区守军，切断敌军退路。第3纵队作为战役预备队进至白衣阁附近待命，视战场态势，随第6纵队或第2纵队渡河，及时扩大作战战果。 为迷惑和牵制敌军，保障主力渡河顺利，在主力强渡黄河的前一天，太行、冀南、冀鲁豫军区部队各一部及豫皖苏军区部队分别在黄河两岸，向当面之敌发起佯攻，制造主力进攻假象。 此举成功扰乱了国民党军的判断，使其无法精准预判我军主力渡河时间与方向，为8个地段同时突破黄河防线创造了有利条件，也为鲁西南战役的顺利发起埋下伏笔。
