当地时间5月5号，美国国务卿鲁比奥在白宫的官方简报会上，专门就伊朗和霍尔木兹海峡相关问题发声，放出了美方的新动作。他明确提到，美国已经给联合国提交了一份新的涉伊朗决议，核心就是要求伊朗立刻停掉在霍尔木兹海峡的攻击行为和布雷操作。 鲁比奥还特意强调，这份新决议里，美方已经修改了相关措辞。不光如此，他还直接把这份决议能不能通过，定性为对联合国本身有效性的一次考验，同时明着向中俄喊话，希望两国在这次表决中，不要再动用否决权。 这场罕见由国务卿亲自出席的白宫例行简报会，从一开始就带着明确的指向性。鲁比奥在发言中反复强调，这份新决议草案的要求 “非常温和”，美方仅对此前的文本措辞做了 “轻微调整”，核心诉求只是要求伊朗停止针对商业航运的袭击、披露霍尔木兹海峡内所有水雷的位置、配合排雷行动并保障人道主义物资的正常通行。 根据路透社获取的草案文本显示，这份由美国联合沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔共同起草的新决议，已于5月5日当天进入联合国安理会闭门磋商阶段。与上个月被中俄否决的版本相比，新草案确实删除了 “明确授权使用武力” 的直接表述，但依然保留了依据《联合国宪章》第七章制定条款的核心框架。 《联合国宪章》第七章本身就赋予了安理会从实施制裁到采取军事行动的一系列强制权限。这意味着，即便美方删掉了直白的动武措辞，这份决议一旦通过，依然能为后续针对伊朗的强制措施甚至军事行动埋下伏笔，预留出充足的法律操作空间。 鲁比奥在简报会上还试图用利益捆绑的方式说服中俄，声称保障霍尔木兹海峡的航行自由、避免全球经济陷入混乱，同样符合中俄两国的利益，以此敦促中俄放弃行使否决权。他更是将这份决议的表决结果，直接与联合国体系的有效性挂钩，放话称如果安理会连 “这么简单的事情” 都无法解决，那联合国系统的存在价值将大打折扣。 这番表态的背后，是美国在联合国安理会的一次 “卷土重来”。就在整整一个月前的4月7日，联合国安理会就巴林牵头、海湾国家联署的涉霍尔木兹海峡决议草案进行表决，最终以11票赞成、2票弃权、中俄两国反对的结果未能通过。当时中方常驻联合国代表傅聪在表决后明确表态，这份草案不仅无法缓和局势，反而会火上浇油，安理会的行动绝不能给未经授权的军事行动披上合法外衣，更不能给使用武力开通行证。 事实上，霍尔木兹海峡当前的紧张局势，从来都不是凭空出现的。这条宽度最窄处不足40公里的水道，承担着全球约 30% 的海上原油运输量，是名副其实的世界能源大动脉，其通航状态的任何风吹草动，都会直接牵动全球能源市场与世界经济的神经。 而当前海峡局势的持续升温，根源在于今年2月底美国与以色列对伊朗发起的联合军事打击。作为反制，伊朗议会通过相关决议，收紧了霍尔木兹海峡的通行管理，此后双方摩擦不断，即便是4月初达成的临时停火协议，也未能让局势真正降温。 就在鲁比奥发表此番讲话的前一天，也就是5月 4 日，美伊双方再次发生正面交锋，美军宣称击沉六艘伊朗快艇，伊朗则以导弹打击阿联酋相关港口设施予以回应，原本脆弱的停火局面彻底被打破。 伊朗方面始终明确表示，霍尔木兹海峡的通航受阻，根本原因是美国对伊朗发起的非法军事打击与海上封锁。5月5日当天，伊朗总统佩泽希齐扬就公开表态，美国正在对伊朗实施极限施压，伊朗绝不会在美方的胁迫下接受相关要求。伊朗伊斯兰革命卫队海军也同步发布声明，明确了海峡的指定通行航道，承诺保障合规船只的安全通行，同时警告任何偏离航道的行为都将遭到坚决回应。 值得玩味的是，鲁比奥在简报会上宣称美国要通过外交途径与联合国机制解决问题，转头美军中央司令部就表示，仍在为霍尔木兹海峡的 “自由计划” 护航行动提供支持，继续执行对伊朗港口的海上封锁。而就在鲁比奥发言当天晚间，美国总统特朗普又在社交媒体上宣布，这项启动不到 48 小时的护航行动被按下暂停键，美方前后矛盾的动作，让这份所谓的 “和平决议” 更添几分虚伪色彩。 对于中俄两国而言，是否行使否决权的核心，从来都不是是否支持霍尔木兹海峡的航行安全，而是这份决议能否真正推动局势降温，而非成为单边施压与军事冒险的工具。中方在中东问题上的立场始终一贯，那就是坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则，尊重各国主权和领土完整，坚持通过外交谈判解决分歧，反对任何激化矛盾、加剧对抗的行为。
