1996年6月。四川省委书记谢世杰，四川省省长宋宝瑞曾经提出一个方案，就是在原 重庆 区域规划的基础上，再将 达州 、 广安 、 南充 三个地级市也并入进去。当时中央领导在李鹏的办公室进行了讨论，方案最后被否决了。 谢世杰1934年9月出生于四川省梁平县，1951年参加工作，1954年加入中国共产党，早年在西康省农林厅和雅安地区从事农业技术和管理岗位，历任雅安地委常委、荥经县委书记、地委书记，1985年担任四川省副省长，1993年出任四川省委书记。宋宝瑞1937年出生于北京市顺义县，清华大学冶金系焊接专业毕业，1968年起在四川省自贡市从事焊接材料企业技术工作，后任厂长、总工程师、公司经理，1983年任自贡市委副书记，1989年任四川省委副书记，1996年担任四川省省长。 三峡工程开工在即，移民安置工作量大，重庆位于库区核心位置。谢世杰和宋宝瑞认为将达州、广安、南充并入重庆规划范围，可以依托重庆的工业能力和港口优势带动这些地区发展，同时把移民事务集中管理，减少四川和重庆两地之间的协调环节。方案上报北京后进入正式讨论程序。 1996年6月26日下午方案在李鹏办公室展开讨论。参加人员包括胡锦涛、李贵鲜等中央领导，以及四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞、重庆市委书记张德邻、四川省委常务副书记蒲海清。会上共提出四套管辖方案，谢世杰和宋宝瑞支持的大方案主张将达州、广安、南充纳入重庆范围。 讨论重点放在人口规模上。原重庆规划人口已超过三千万，如果再加入达州约七百多万、广安约六百万、南充约八百万，总人口将接近五千万。当时全国人口约十二亿，一个直辖市占比接近百分之四，管理压力和财政负担需要认真权衡。经济差距也是核心问题，重庆工业虽有基础，但新增大量农业地区短期内需要持续投入支持落后县区。 中央注重长远规划，认为新直辖市尚未稳固就承担过多帮扶任务容易影响整体节奏。方案被认定风险较大，未予采纳。会议最终确定稳妥调整方案，只将涪陵、万县、黔江地区划入重庆，这些区域原本与重庆联系密切，移民任务相对集中，人口控制在三千一百万左右，便于统筹安排。 1996年9月15日起重庆开始代管涪陵、万县、黔江地区，逐步理顺党政经济和社会发展及移民工作关系。1997年3月全国人大会议审议通过国务院议案，批准设立重庆直辖市，管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区行政区域。6月18日重庆直辖市正式挂牌成立，新重庆得以集中力量推进三峡移民工作并逐步发挥中心城市辐射作用。 谢世杰继续担任四川省委书记至2000年调整岗位。宋宝瑞1999年调到北京在国务院经济体制改革办公室工作，后来担任全国政协常委。
