按理说出生率下降，适龄儿童人数减少，正是提高教育教学质量的最佳时期，但现实并非如此。 城乡教育或者是地区间教育的差距，不在于硬件设备的差距，而是在教师专业水平，在于教师服务学生的能力。 经济发达地区或者是经济发达的国家师生比高，是因为有经济投入高，教师配备多，才能实现师生比高。 而很多地方的现实情况是出生率，低适龄儿童少的情况下却出现了大量学校合并，农村学生流入驻城学校。 这些学生是真的在城里居住或者父母在城里工作吗？并非如此，更多的原因是。有些地方为了节约教育成本，将人数较少的学校进行撤并，把优秀的教师调入城里，势必造成了学生的流动。 甚至有的落后地区对于略微充足的师资实行转岗。 上级政策对于撤并学校是持谨慎的态度。对农村学校教师的配备以及办公经费的拨付有一些倾斜政策。农村教师在职称评审方面也有一些优惠政策，目的是让农村学校能够留住教师。 但是在节约教育成本的操作之下，大量的学生和教师集中到城里学校，城里学校规模越来越大，从报道可以了解到，越是经济落后地区城里学校的规模越大，同年级甚至达到了一百多个班级，班额都在60人左右。大规模学校的发展问题更多更大，家庭的教育投入更高。 撤并小规模学校，从经济投入的角度来说是为了节约成本，但是也失去了教育发展的最佳机会，为乡村振兴带来更多的难题。
