越南正式宣布了。 2月14日，越南国家媒体官宣一条重磅消息：越南政府已正式批准SpaceX旗下星链卫星互联网服务在该国运营，由越南科技部向星链当地子公司颁发固定+移动卫星互联网双许可证，同时核准频率使用与通信设备准入，标志着星链在东南亚再下一城。 星链为了这一天，其实已经铺垫了很久，早在2025年4月，越南副总理就给星链发过试点许可，让它成为第一个在越南试点卫星互联网的外资企业，之后星链赶紧在越南注册了法人实体，一步步完善手续，直到这次拿到正式许可，前后花了整整10个月时间，其中光是技术评估就用了9个月。 越南政府这次批准星链运营，说白了就是看中了卫星互联网能解决地面网络搞不定的难题。越南那地形，四分之三都是山区，海岸线三千多公里，海岛星罗棋布，传统的光纤和基站铺过去，成本高得吓人，工期也拖得没边。 虽然官方数据显示全国互联网普及率已经接近80%，移动网络号称覆盖了99%以上的人口，但这数字背后有水分。真正算上国土面积，移动信号只覆盖了58%的陆地，要是把广阔的海域也算进去，覆盖率直接掉到14.5%。这意味着在西原高原的偏远村落、在富国岛以外的众多小岛、在南海作业的渔船上，还有大几百万人口基本处于断网状态。 对这些地方的人来说，上网不是刷视频娱乐，而是实实在在的生产生活需求。渔民在海上需要气象预警、联系市场；山区学校需要远程教育课程；发生台风洪水时，地面基站一倒，应急通信立马抓瞎。 星链这种低轨卫星网络，直接从天上撒信号，不受地形限制，部署速度也快，正好能填上这些“信号洼地”。越南政府批的许可很具体，初期允许星链在境内建4个地面信关站，终端用户规模控制在60万台以内。 当然，越南也不是无条件开放。许可证附带了一堆硬性条款，试点期五年，到2031年1月必须结束。所有用户数据必须经过越南境内的网关站，信息要本地化存储，确保数据不出境。运营绝对不能干扰现有的军用和民用无线电通信， 更要紧的是，服务范围明确排除军事用途，一切以民用和应急为主。这等于给星链套上了笼头，既要用它的技术，又要防着它可能带来的安全风险。毕竟通信网络是国家主权的一部分，让一家外国公司，尤其是美国公司的卫星系统覆盖全境，数据流和信号都从人家手里过，心里不可能不犯嘀咕。 对越南本国电信运营商，像Viettel、Vinaphone这些巨头来说，星链的冲击其实有限。它的资费注定比普通宽带贵，主要用户是那些没得选的人，而不是城市里的主流客户。双方更多是互补关系，而非直接竞争。星链去啃那些难啃的骨头，本土运营商继续深耕人口密集、利润丰厚的城市市场。 从更大的层面看，越南这次出手，也是其在东南亚数字竞赛中抢位的一步棋。星链之前已经在菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、东帝汶落地，越南是第五个。谁先建成空天地一体的无缝通信网络，谁就能在智慧物流、海洋经济、跨境电商这些未来产业里占得先机。越南显然不想掉队。 更深一层看，这个决定背后有经济算盘，也可能有外交考量。越南是全球重要的大豆、咖啡出口国，也是电子产品制造基地，对稳定高效的通信需求旺盛。引入星链能提升外资营商环境，特别是吸引那些对网络质量要求苛刻的高科技企业。 同时，在美越关系近期经历贸易摩擦又试图回暖的背景下，批准美国明星企业的项目，也可以被视为一种释放善意的姿态。但无论如何，技术本身的实用性才是首要驱动力。根据规划，星链将优先满足偏远地区的教育、医疗和应急通信需求，已有超过200家越南企业表达了合作意向，涉及农业监测、海洋渔业和物流等领域。 星链的入场其实是一把双刃剑，短期看，它能快速补足基建短板，惠及边缘人群，提升国家数字韧性。但长期而言，过度依赖一个由外国私营公司掌控的卫星网络，会带来持续的数据安全和网络主权风险。 越南设定的五年试点期，正是一个观察和评估的窗口。在这期间，越南本土的科技力量能否跟上，甚至发展出自己的替代方案，将决定五年后他们是继续依赖星链，还是能把命运更多地掌握在自己手里。 对于其他东南亚国家来说，越南的案例提供了一个如何在开放引进与自主可控之间寻找平衡的样本。这场由数千颗低轨卫星驱动的连接革命，正在重新塑造亚太地区的地缘科技格局，而越南已经明确表态，要坐上这班车，而不是被甩在后面。
