联合国起不到作用,那就解散吧!联合国秘书长古特雷斯发出警告,联合国现金流早已捉襟见肘,办公用品采购要反复核算,裁员近2900人、压缩18.8%人员编制的举措,仍难掩资金缺口的扩大。 乍一看以为是联合国持家无方,其实是有人暗中作梗。作为世界头号经济体,美国累计拖欠的会费超过了28亿美元,这笔巨款基本上能抵消联合国2026年一整年的经常预算了! 说穿了,这根本不是没钱的事儿。 老美的年度军费眼看着就要冲破9000亿美元大关,欠联合国的这点钱,连人家军费的零头都算不上,可它偏偏就是赖着不给。这种行为跟无赖撒泼没两样——爷有钱,但就是不掏,你能拿我怎么着? 最鸡贼的是,从上世纪80年代开始,美国就玩起了这套“边缘战术”,死死卡着欠费红线,确保不至于被剥夺表决权。既保住了在联合国的核心话语权,又赖掉了一大笔账,这算盘打得简直噼里啪啦响。 按规矩,美国得掏22%的经常预算和超25%的维和费,结果呢?2025年的账它一分没掏,连2024年的旧账也赖着不结,摆明了就是把会费当成了外交施压的筹码。 这一手,实在是阴狠。 如今钱袋子紧了,正事儿也就耽误了,人道主义事务协调厅被迫裁掉两成人员,维和部队更是大砍四分之一,南苏丹、马里这些本来就乱的地方,保护力量被大幅削弱,简直是火上浇油。 纽约总部为了抠这点电费和安保费,居然打算封掉一个员工通道,之前甚至闹出过开着会电梯停运的笑话,堂堂“世界政府”大本营混成这副德行,传出去都让人笑掉大牙。 总部的窘迫只是冰山一角,前线维和部队才叫真要命——装备老旧不堪、人手严重短缺、补给迟迟不到,居然要靠“省钱”来解决安全问题,这事儿本身就透着一股子荒诞劲儿。 人道援助那边,日子也同样难过。 灾区那是等着救命的粮食和药,资金链一断,项目只能缩水,救援物资左等右等不来,最后买单的还是老百姓的命,办公纸笔省省也就罢了,救命钱也能省? 话又说回来,联合国内部自己也不干净。 当年那个“石油换食品”的丑闻闹得满城风雨,连时任秘书长安南的公子都卷进去了,贪污腐败、吃空饷这些烂事儿没少挥霍经费,把本就捉襟见肘的家底掏得更空了。 再看看我国,身为第二大会费缴纳国,从来都是按时按点把钱交齐,2025年更是足额上缴了6.86亿美元,一边履行大国责任,一边推动机构提效,这态度绝对是国际社会的模范生。 古特雷斯也不是没想过辙,比如提议暂停退还会员国没花完的钱,可各国根本谈不拢,这些招数不仅难以落地,更是治标不治本,根本触不到危机的病根。 反观美国,却是变本加厉。 网上疯传它打算退出联合国旗下的一些机构,其实就是想利用资金杠杆重新捏合联合国,让这个组织更符合它的战略胃口。这种“挑挑拣拣的多边主义”正在挖空全球治理的根基——不痛不痒的话题上装装样子,一到关键领域就拉帮结派搞小圈子。 说难听点就是:顺我者昌,逆我者“断粮”。 小国家在大会上吼破嗓子也改变不了结局,真到了需要保护的节骨眼上,往往只能等来一句不痛不痒的声明。架构如果不动,矛盾只会越积越深,改革方案年年喊,什么扩容、限权、提效,哪一条不触动既得利益?最后的结果只能是原地踏步。 极其讽刺的是,某些国家根本不差钱,几千亿的军费眼都不眨,拖欠的那点会费占比极低,却能硬生生把整个联合国体系逼到窒息。 一旦规则变成了想遵守就遵守,多边主义也就走样了——掏钱多的未必说话好使,欠钱赖账的反而没人管得了,这种本末倒置的现象正在疯狂消耗制度的合法性。 有些国家干脆绕开联合国,另起炉灶搞自己的小圈子,花钱买席位,投资换特权,规则从普世适用变成了按资排辈。大平台不管用,小圈子进不去,小国的生存空间被极限压缩,只能被迫接受别人定下的规矩。 如今讨论解散联合国,看似偏激,实则是对残酷现实的灵魂拷问——一个连自己温饱都解决不了、承诺又兑现不了的机构,到底还能撑几天? 当然,真解散也不现实,毕竟它还给193个国家提供了一张能坐下来吵架的桌子,这点价值还是有的。 真正可怕的,是养着一个空转的机器——预算年年告急,权威节节败退,核心职能不断被削弱,问题只会越拖越烂。 联合国现在需要的不是挂着氧气瓶续命,而是要动大手术,对权力和责任进行深层重组。 只有按时缴费、限制一票否决权、让更多地区进入决策核心,这些硬骨头必须啃下来。如果一直推不动,那关于解散的呼声只会越来越高,这可不是发牢骚,而是对全球治理有效性的现实拷问。 国际组织存在的意义,从来不是给强权当跟班,而是要平衡各国利益、守护人类的共同福祉。唯有做到权责对等、公正透明,联合国才能起死回生,从容应对未来的风风雨雨。 信源:经济日报《联合国“追欠”忙》(2025年11月8日)—— 佐证联合国裁撤岗位、编制压缩数据及财政紧缩对机构运作的影响
