1月6日,英国首相斯塔默表示,英国、法国、乌克兰当天签署一份意向声明,若俄罗斯与乌克兰达成和平协议,英法将向乌克兰部署部队。 巴黎会议现场,除了英法乌三国领导人,还有欧洲理事会、欧盟委员会以及北约的代表参会,会议的核心就是敲定对乌的战后安全保障方案。 根据三方达成的共识,英法计划部署的这支 “多国部队”,不只是简单的驻军,还要承担支持乌克兰自身武装力量重建的任务,帮着提升乌克兰恢复和平与稳定的能力。 斯塔默后续在唐宁街 10 号发布的声明里提到,这份意向声明会为后续建立法律框架打下基础,让英法部队能合法地在乌克兰境内开展行动,具体要负责的包括保障乌克兰的天空和海洋安全,以及帮着打造一支现代化的乌克兰武装力量。 更具体的部署细节也已经有了初步规划,除了要设立专门的协调机构,停火后英法还会在乌克兰境内建 “军事枢纽”,方便部队顺利部署,同时还要修建受保护的设施来存放武器和军事装备,以此持续支持乌克兰的防御需求。 三国领导人还商定了后续的关键步骤,比如会参与美国主导的停火监督与核查工作,同时继续长期向乌克兰提供军备支持。 可能有人会好奇,为什么英法会在这个时间点做出这样的承诺?这和当前的战场态势密切相关。 2026 年新年刚过,俄乌战场就出现了新的变化,俄军在 2025 年 12 月的进攻速度达到了全年峰值,当月就控制了超过 700 平方公里的区域,32 个居民点被纳入控制范围,俄罗斯总统普京还明确要求俄军在 2026 年继续扩展俄乌边境的安全缓冲区。 面对俄军的推进,泽连斯基在 1 月 2 日突然进行了重大人事调整,提名第一副总理费奥多罗夫接替什梅加尔出任国防部长,还免去了布达诺夫的国防部情报总局局长职务,这种调整被外界解读为是在为和谈破裂或冲突升级做最坏的准备。 乌克兰前线的处境并不乐观,有消息显示乌军实际可作战兵力已经跌破临界点,不少防线靠 “虚拟番号” 充数,补充的新兵往往上午到位下午阵地就可能失守,在这样的背景下,泽连斯基急需西方给出更实质性的安全承诺来稳定局面。 而西方阵营内部对这件事的态度其实并不统一,英法虽然积极推动驻军计划,但其他欧洲国家的想法不一样。捷克、匈牙利明确反对这种做法,北欧国家则表示自身资源紧张,德国之前一直拒绝派兵,即便最近态度有松动也没给出明确表态,意大利更是坚决反对。 中国社科院的专家也指出,欧洲国家在对乌安全保障上远未达成共识,除了是否派兵的分歧,在保障的时间节点、落实方式等问题上都有争议。 更关键的是俄罗斯的态度,早在这份意向声明签署前,俄罗斯就多次强调,任何外国军队进入乌克兰都将成为俄军的 “合法目标”,俄联邦委员会副主席科萨切夫在 1 月 3 日就直言,“志愿联盟” 的相关会议是 “滑稽可笑” 的,是 “无能者的集会”,凸显了其外交政策的无力。 俄罗斯副外长谢尔盖・里亚布科夫之前也明确表示,即便北约部队以安全保障或 “志愿联盟” 成员的身份进驻乌克兰,莫斯科 “在任何时刻都绝不会接受、同意甚至容忍” 这种存在。 美国在这件事里的角色也很微妙,这次巴黎会议上,美国总统特使威特科夫和前白宫顾问库什纳也参与了相关讨论,三国声明里提到的停火监督机制就是由美国主导的。 但美国的态度一直比较观望,并没有明确表示会直接派兵,更多是想观察欧洲国家的共识和决心,同时借机了解各方对美国推动的和谈的态度,毕竟在对乌安全保障这件事上,美国并不想直接分担对应的成本和风险。 泽连斯基其实一直希望能和美国达成长期安全保障协议,甚至提议把保障期限延长到 30 到 50 年,但目前来看,美国的态度还没有明确的松动,这份意向声明的签署,看似是给乌克兰吃了一颗 “定心丸”,但背后的不确定性其实更多。 首先是和平协议本身的达成难度极大,当前俄乌双方在顿巴斯地区的控制权问题上分歧严重,普京的目标是完全控制整个顿巴斯,而乌克兰只控制着该地区约 10% 的区域,双方的诉求差距悬殊。其次,就算真的达成了和平协议,英法部队的部署也会直接触碰俄罗斯的红线,很可能引发新的对抗。 更重要的是,“志愿联盟” 内部的分歧让这份承诺的兑现充满变数,没有其他国家的协同支持,仅凭英法两国的力量,要在乌克兰维持长期驻军并不容易。 这件事本质上是把大国博弈的痕迹拉得更明显了,俄乌冲突早已不是两国之间的简单对抗,而是各方力量的角力场。英法的驻军承诺,到底是真的能推动和平到来,还是会让冲突进一步升级,现在还很难说。 那么,你怎么看待英法乌这份意向声明?觉得这会让俄乌局势走向缓和还是更加紧张?

