中国反制,法国求救。当地时间12月23日,法国财政部公开表示,法国政府认为中国的反制措施具有单方面性质,且缺乏法律依据,是不可接受的。声明中还强调,已向欧盟贸易专员提出召开紧急会议的请求,要求欧盟立即启动必要程序,并对这一决定提出质疑。值得注意的是,中国商务部在12月22日发布公告,对原产于欧盟的进口部分乳制品征收临时反补贴税保证金。 这事儿得从头说起。2024年8月,中国商务部正式立案调查欧盟乳制品补贴问题,因为国内奶业协会和乳制品工业协会提交了申请。调查发现,欧盟通过共同农业政策给乳制品产业提供了大量补贴,这些补贴让欧盟产品在中国市场价格更有优势,直接冲击了本土企业。结果就是国内库存堆积,很多厂家利润下滑,甚至出现亏损。 到2025年12月22日,商务部公布初步裁定,认定补贴存在,也造成了实质损害。因果关系清楚,所以从23日起,对进口的鲜乳酪、加工乳酪、蓝纹乳酪、稀奶油等产品收取临时反补贴税保证金,税率从21.9%到42.7%不等。大部分配合调查的企业适用28.6%,没配合的就高到42.7%。这属于贸易救济措施,完全按国内法规和世贸规则走,临时性质,最终裁决到2026年2月还有调整空间。 法国受影响最大,因为欧盟对华出口乳制品里,法国份额占了大头,很多知名奶酪品牌都在名单上。措施一出,法国财政部当天就发声明,说这措施单方面、没法律依据,不能接受,还要求欧盟贸易专员赶紧开紧急会,推动欧盟层面质疑和启动程序。法国乳制品行业协会也直言,这是沉重打击,出口成本涨了,短期找替代市场难。 其实中方一直挺克制,今年没对欧盟新发起贸易调查,只处理了既有几起反倾销案。反观欧盟,同期的对华调查和征税案例多了去了,仅12月19日一天就新立案三起。背景是欧盟先对中国的电动汽车加关税,中方这才在规则内回应。商务部负责人反复强调,愿意通过对话解决分歧,维护中欧经贸大局。 马克龙12月初刚访华,带了一堆企业老板,谈合作避开乳制品和猪肉新限制。回国没几天,他就公开说中欧贸易失衡持续下去,欧盟可能得采取强硬措施,包括加关税。这话一出,中方措施就落地了,时机巧合,但程序上是调查一年多后的正常结果。 欧盟委员会也回应,说措施不合理,会按世贸规则评估。法国这边急着拉欧盟集体应对,但欧盟内部意见不一。短期看,欧盟乳制品对华出口成本上去了,中国本土企业有机会提升产能,奶酪和稀奶油国产替代可能加速。长远来说,中欧贸易互补性强,摩擦升级对谁都没好处。 贸易得讲公平。中法、中欧合作空间还很大,经贸额稳稳的,农产品往来密切。欧盟补贴自家农业,本土产业就受挤压,中方保护国内行业合法合理。法国求欧盟帮忙,反映出乳制品出口对中国市场的依赖,但也得反思补贴政策带来的后果。


