蒙古国外长刚在马尼拉高调宣称支持南海“航行自由”，转身又到维也纳公开声援欧安组织，可她回国时，依然得经过中蒙边境的口岸批准才能入境。 咱们先把时间拨回到今年5月，那时候巴特策策格跑了一趟菲律宾马尼拉。在那儿，她可是出尽了风头，跟菲律宾方面又是握手又是发联合声明。 蒙古国一个内陆国，夹在中俄两个大国之间，好好发展自己的畜牧业、矿业不好吗？为啥非要跑到万里之外的南海和欧洲去刷存在感？其实答案就藏在它几十年不变的外交执念里——“第三邻国”政策。 这个政策说穿了就是，因为地理上只有中俄两个邻居，蒙古国总想着找一群“远方的朋友”来制衡，这些“朋友”要么是美国、欧洲这样的西方国家，要么是欧盟、北约、欧安组织这类国际组织。巴特策格外长的这一连串操作，就是把这个政策玩到了极致。 早在2012年，蒙古国就正式加入了欧安组织，把这个组织当成了“第三邻国”的重要一员。 对蒙古国来说，跟欧安组织搞好关系，既能向西方证明自己的“民主身份”——毕竟欧洲有些机构还把蒙古国评为“自由国家”，得分比不少欧盟成员国还高——还能蹭上西方的外交资源。 而对欧安组织来说，拉拢蒙古国也有自己的小算盘，看重的就是它夹在中俄之间的战略位置，想把它打造成牵制中俄的一个支点。两边各取所需，就有了这场看似不搭界的“相互站台”。 回头看南海问题上的表态，本质上也是“第三邻国”政策的延伸。这些年蒙古国一直想跟美国、日本、菲律宾这些国家拉近关系，哪怕经贸往来少得可怜，也要在政治上表忠心。 南海问题是西方牵制中国的重要抓手，蒙古国主动跳出来支持“航行自由”，就是想告诉西方：“我跟你们是一伙的，你们的事就是我的事”。 可问题是，蒙古国连一片海岸线都没有，南海的航行自由跟它没有半毛钱的实际利益关系，这种表态除了换几句西方的口头表扬，根本换不来真金白银的好处。 不管巴特策格在外面怎么“高调刷脸”，最后还是得乖乖回到现实里来。蒙古国是世界上第二大内陆国，所有的对外陆路通道都要经过中俄两国，想要出国或者回国，必须经过边境口岸的批准。 就拿这次欧洲之行来说，她从维也纳回国，大概率还是要经过中国的二连浩特或者满洲里口岸。这种“外交上想远离，地理上离不开”的矛盾，早就成了蒙古国的宿命。 可能有人觉得蒙古国这么做是“两边下注”，既不得罪西方，也不疏远中俄。但实际上，这种摇摆的外交策略，往往容易“两边不讨好”。 这些年蒙古国一直在推进“向西看”战略，想跟中亚国家加强合作，打通新的贸易通道，可不管是跟中亚国家的货物运输，还是能源合作，最终都绕不开中国的物流网络和市场。 更别说蒙古国的经济支柱是矿业和畜牧业，大部分矿产品要出口到中国，畜牧业产品也离不开中国市场的支撑。 反观它心心念念的“第三邻国”，除了给点口头支持和少量援助，根本没法解决蒙古国的实际需求。 就像跟菲律宾的贸易额，一年才564万美元，还不够中国一个小乡镇的贸易额零头；跟欧洲的合作也多集中在外交层面，真正能带动经济发展的项目少之又少。这种“为了政治作秀而牺牲现实利益”的操作，其实是把外交当成了表演，最终损害的还是自己的国家利益。 一个国家的外交政策，终究要立足自身的国情和现实利益。蒙古国夹在两个大国之间，最稳妥的策略应该是跟邻居搞好关系，在互利共赢的基础上拓展对外合作，而不是跑到万里之外去掺和跟自己无关的事。 巴特策格外长的这一系列“跨界操作”，看似赚足了眼球，实则暴露了其外交政策的迷茫。毕竟，再高调的表态，也不如畅通的口岸、繁荣的贸易和稳定的周边环境来得实在。 对于蒙古国来说，与其在国际舞台上“咸吃萝卜淡操心”，不如先搞好跟邻居的关系，这才是真正的长久之计。
