近期,韩国总统李在明抛出一个疯狂的计划:要修一条穿过朝鲜,直达中国北京的高铁。计划刚出不久,韩国最有钱的几个大老板就准备组团去中国。这到底是在唱哪一出? 2025年12月,韩国统一部长官郑东泳向李在明总统提交了一份"半岛和平合作计划"。这份计划的核心内容之一,就是修建一条从首尔出发,向北经朝韩边境开城进入朝鲜,再途经平壤、新安州等城市抵达新义州,最后跨越鸭绿江衔接中国铁路直达北京的跨境高铁。 韩方还给出了具体构想。这条高铁设计时速350公里,全程预计仅需3小时,比当前首尔飞北京的航班还要快。他们甚至规划了配套的旅游联运模式,想让中国游客从朝鲜入境韩国,也让韩国的中国游客能前往朝鲜观光,形成"中朝韩"旅游闭环。 几乎在这份计划披露的同时,韩国商界传出重磅消息。据联合早报报道,三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟这四大巨头,计划牵头组成包含200家韩国代表性企业的经济使团访华。这个访华名单目前正在审议中,规模和规格都算得上近年罕见。 这两件事凑到一起,难免让人联想。但要搞懂背后逻辑,得先看清李在明政府推高铁计划的真实意图。李在明政府想通过这个计划摆脱前任尹锡悦时期的强硬对朝政策。尹锡悦执政时,朝韩关系持续恶化。李在明上台后,需要拿出"和平政绩"讨好选民,也想在东北亚事务中展现韩国的主动性,不被美日牵着鼻子走。 韩方还寄希望于这个计划能拉中国入局。他们反复强调,这条高铁契合中国"一带一路"倡议,言外之意就是想让中国帮忙推动项目落地。但中方的态度很明确。在2025年12月的外交部记者会上,发言人直接表态,中方支持半岛和平稳定,但坚持不干涉他国内政原则。 中方的表态已经把话说得很清楚。半岛问题的主角是朝韩,外部力量替代不了。而且中朝之间早有现成的跨境铁路,运行了70年的K27次国际列车每周两趟正常运营,从北京直达平壤。现在的问题根本不在中朝段,而在朝韩段,中方没必要为韩方的构想另起炉灶。 更关键的是,这个高铁计划根本不具备落地条件。最大的障碍就是当前冰封的朝韩关系。2024年朝鲜修宪,已经明确将韩国定为"敌对国家"。朝鲜外务省专门发表声明,驳斥韩国所谓的"同族合作",直言任何韩方主导的合作都是政治渗透。 朝鲜已经用行动表明了立场。2024年,朝鲜不仅拆除了开城工业园的朝韩联络办公室,还炸毁了京义线跨境铁路的部分路段,官方理由是防止韩国通过交通线路渗透不良信息。朝韩高层热线已经中断两年,边境还频繁上演无人机对峙。郑东泳自己都在国会听证会上承认,现在连跨境铁路的联合研究都推进不了,因为朝鲜根本不接韩方的沟通电话。 外部制裁是另一道绕不开的坎。长期以来,国际社会对朝鲜存在相关制裁。高铁建设涉及大量设备、物资、资金的跨境流动,必然会受到制裁约束。2018年朝韩启动铁路联合考察时,就因为美国主导的"联合国军司令部"拒绝批准迟迟无法成行。后来即便获得制裁豁免,也只适用于考察本身,不包括铁路对接和现代化改造。现在制裁环境没有放松,美国坚持要求朝鲜先实现实质性无核化才会考虑解除制裁,韩朝想推进高铁这种大规模合作,根本不可能获得豁免。 韩国内部也没达成共识。统一部和外交部意见完全相悖。统一部喊着"和平优先",甚至公开表示2010年因"天安舰事件"出台的对朝制裁"5·24措施"已经名存实亡。外交部却立刻警告,要是绕过联合国制裁搞所谓的区块链对朝交易,美国会翻脸。韩国外长赵显在国会明确表态,这个构想有想象力,但对美协调、制裁合规、投资安全等风险都没算清。 经济账更是算不过来。韩方自己估算,这条跨境高铁的总投资要超过200亿美元。朝鲜段的征地、建设、安全维护都需要大量资金,这笔钱的出处至今没有明确说法。当前韩国经济增速放缓,国会是否愿意批准这么一大笔对外投资还是未知数。就算国会批准,在朝韩关系恶化、制裁未解除的背景下,韩国企业也不敢轻易去朝鲜投资。 韩方构想的旅游联运模式也不切实际。朝鲜元山葛麻地区有一座拥有1万间客房的大型酒店,由金正恩国务委员长推动建设,目前已闲置5年,连基本的卫生许可证都没办理。连现成的旅游设施都没完善,谈跨境旅游联运纯属纸上谈兵。 搞懂了高铁计划的不切实际,再看韩国大企业组团访华就很清楚了。这两件事看似关联,核心逻辑却完全不同。企业的动作更务实,和政府的政治构想划清了界限。这些企业涵盖科技、汽车、能源等领域,占据韩国经济命脉。它们选择组团访华,本质是想主动稳固对华贸易和投资关系。 韩国半导体、汽车、新能源等关键产业对中国出口依赖度很高。在中美竞争的大背景下,这些企业需要直接和中国沟通,降低贸易和供应链风险。200家企业随行的规模,也说明这是一次系统化的经济外交行动,不只是单纯的企业商务访问。
