处于欧盟打算利用被冻结的俄罗斯资产去援助乌克兰的关键节点之时，俄罗斯的反制举措已然展开。 中央银行所属的俄罗斯，已向莫斯科仲裁法院提起诉讼之举，针对其被冻结资产的主要存管方予以相关行动，此存管方乃是欧洲清算银行，索赔额度超过18亿卢布，这18亿卢布约合2266万美元。俄罗斯中央银行清晰表明态度，将会针对其被冻结的资金展开追索行动，同时也会就被冻结的证券进行追索，并且还会对预期收益损失进行追索。 此次举动所处的背景情况是，欧盟马上就要在12月18日开始至19日期间举办峰会，峰会的内容当中牵扯到研究利用那些被冻结起来的资产当作“赔偿贷款”的担保物，目的是为了去满足乌克兰在接下来两年时间里的财政方面以及军事方面的需求。按着一项相关方案来看，欧盟有着这样的计划，也就是以被冻结的俄罗斯资产当作抵押物，进而给乌克兰提供一笔贷款，并且存在这样的情况，那就是乌克兰只有在未来俄罗斯支付战争赔偿的时候，才会需要去偿还这笔贷款。 然而，欧盟之内进行的这般磋商正呈现出“越发艰难之状”。欧盟外交与安全政策的高级代表卡拉斯予以认可，鉴于持有诸多被冻结资产的比利时表达了法律及财政责任层面的顾虑，致使谈判变得更为繁杂。于10月举行的上一回峰会上，恰是因比利时的反对，欧盟没能达成这一方案的协议。 自乌克兰危机呈现升级态势以来，西方国家对俄罗斯的约3000亿美元海外资产实施了冻结操作。其中，欧盟针对俄罗斯央行展开动作，冻结了价值约2100亿欧元的资产。而在被冻结的这些资产当中，约有90%是由总部置身于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行进行控制的。欧盟在日前做出决定，要对这些资产采取“无限期冻结”的举措。 对于欧盟所开展的行动，俄罗斯方面展现出强硬的态度，俄罗斯外交外交部发言人扎哈罗娃宣称，在没有经过俄方同意的状况下处置其主权资产，不管是冻结、没收亦或是包装成为“贷款”，这都是绝对非法的行径，极大地违反了国际法 。
