【热点评述】美国常务副国务卿坎贝尔在国会作证时表示，中国在关键领域己大幅领先美国，称这无疑是灾难”。这意味着什么？ 美国常务副国务卿库尔特.坎贝尔是特朗普政府复杂安全政策的重要人物，2025年5月15日，他在国会听证会上就中美战略竞争和印太地区安全问题接受质询。坎贝尔表示，他能接受中国在关键领域追上美国，甚至能接受中国在关键领域赶超美国，但真实情况是，中国在关键领域己大幅领先美国。他称这无疑是灾难”。 坎贝尔强调，中国在科技、经济和军事领域的快速进步，他认为这些进展是对美国构成重大挑战。他指出美国需加强盟友协调，以应对潜在冲突。他还指出，中国已控制全球大部分稀土开采和关键矿产加工，这影响美国国防供应链的稳定性。在无人机和机器人技术上，中国表现出色，已占据主导地位，这些技术对未来作战至关重要。美国虽在某些方面保持几个月优势，但整体生产规模难以匹敌。他还特别提到中国造船能力远超美国，商业和军用船舶产量是美国的数百倍以上，这削弱了美国的长期威慑效果。 此外，坎贝尔还认为，中国在新能源领域发展很快，中国主导太阳能供应链，从原材料提取到成品制造，成为全球发电的核心力量。他列举中国在人工智能、5G网络和合成生物学方面的布局，称在这些领域，中国已占据显著位置。即使美国有局部优势，也无法弥补全面差距。 根据这些分析，坎贝尔表达了对形势的关切，他认为中国已在多项核心技术拉开明显距离，这对美国构成重大风险。建议美国需提升国防承诺，包括加速向台湾提供双用技术，并推动伙伴国共同抵御中国影响力。 那么，坎贝尔的这番言论反映出美国方面的什么战略立场呢？ 首先，坎贝尔强调，能接受中国在关键领域追上美国，甚至能接受中国在关键领域赶超美国，但他强调，中国在关键领域己大幅领先美国。他的这一评价反映了美国决策层对竞争格局的评估。作为美国拟定安全政策的重要官员，他的这一评估其实也反映了美国对于其安全战略的决策基本依据。 其次，坎贝尔所表现出来的基本态度是对中国的发展成果称这无疑是灾难”。坎贝尔通过强调“中国在关键领域己大幅领先美国”，来表明他的评估结果，其实，这反映出美国决策层仍强调中美之间的竞争格局，凸显甚至夸大中国发展成果的一面，因而，坎贝尔强调的主要是“中国综合实力相当于冷战时的苏联和日本的结合体，甚至更强大”，认为“认为这些进展是对美国构成重大挑战，于是，他”强调要“提升国防承诺”，甚至称要“加速想台湾提供双用技术”，要“推动伙伴国共同抵御中国影响力”，并且，他还特别指出中国在稀土方面，在造船方面的突出成果，进一步渲染中国的所谓竞争优势。这显然是在就“中美战略竞争和印太地区安全问题接受质询”时，通过强调甚至渲染中国对美国的强大竞争力来引起美国国会的重视，以声称中国是美国自1776年建国以来面临的“最严峻挑战”。坎贝尔其实仍在考虑美国战略时，仍没有离开冷静思维，仍以冷战思维来看待中美关系，而且，夸大了中美竞争的一面，忽视了中美关系中互动互利，需要推进合作共赢的另一方面。 再次，坎贝尔的言论重大凸显中美竞争的复杂性，涉及经济、科技和军事多个维度，其基本目的是要求美国国会支持美国政府的策略调整，引其对于应对中国所谓的“严峻挑战”的重视，这可能跟美国的主要战略方向转向亚太地区有关。虽然坎贝尔建议在面对中国时采取“斗而不破”的基本策略，强调竞争但避免全面对抗，称要维护全球稳定。但是，在支持台湾的问题上，在强调“推动伙伴国共同抵御中国影响力”方面，仍是以冷战理念来看待中美当前的局势，表露出他仍坚持维护美国的霸权地位的基本态度。 坎贝尔的表态体现了美国对华政策的演变。特朗普对华的基本战略态度是以一种以“美国优先”为核心、兼具务实与策略性的复杂框架，其本质是通过灵活调整接触与施压的手段，维护和扩大美国的国家利益。特朗普的外交政策并非基于传统的意识形态，而是紧紧围绕“美国优先”这一核心原则。这意味着美国的行动标准是维护其自身利益，而非理想化的价值观或盟友的舒适度。此外，在策略上，特朗普强调“不确定性”与“博弈”：特朗普政府的策略往往不是清晰的“战略清晰”，而是有意保持“战略模糊”，尤其是在台湾等敏感问题上。这种不确定性被视为一种博弈筹码，旨在迫使对手做出让步，从而在谈判中获得最大利益。在经济领域，特朗普政府主张调整与中国的经贸关系，以实现互惠和平等。其目标是重振美国的经济自主地位，减少对华贸易逆差和供应链依赖。在对华定位方面，特朗普对华定位为“竞争者”而非“盟友”，尽管在特定领域（如全球治理）存在合作空间，但特朗普政府将中国视为主要的战略竞争者，特别是在西半球利益和关键技术供应链方面。其政策旨在遏制中国在相关领域的影响力扩张。而坎贝尔的上述言论，其实是特朗普对华政策的一种表述。
