未来最难的不是你加入不了CPTPP，而是CPTPP制度上的排他性，让非CPTPP成员可能无生意可做。 CPTPP的全称是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，现有十二个成员，覆盖的经济总量占全球相当大的比重。 它和我们熟悉的世界贸易组织不一样，世界贸易组织讲究的是多边普惠，基本是来了就能享受基础规则。 而CPTPP走的是高标准小圈子路线，它的规则不仅管边境上的关税，还伸到了成员国内部的制度层面，这就为它的排他性埋下了伏笔。 很多人觉得能不能加入CPTPP就看够不够格，其实这是个误区，因为它的准入机制就带着排他属性。 协定明确规定，新成员加入必须全体成员一致同意，任何一个成员都有一票否决权，这和世界贸易组织协商一致为主投票为辅的机制完全不同。 这就意味着加入与否不只是规则适配问题，还成了政治博弈的工具，我国从2021年9月正式申请加入到现在已经五次提交申请，都没能进入实质性谈判阶段，而英国等国家申请后没多久就开启了谈判。 这种区别对待的背后就是这种准入机制带来的排他性，它能轻易把不符合某些成员利益或者价值取向的国家挡在门外。 但这还不是最要命的，最要命的是它的制度设计会让非成员慢慢失去和成员做生意的机会。 我们先看原产地规则，这个规则本来是为了防止关税规避，结果CPTPP把它玩成了产业链绑定的工具，它设置了严格的区域价值成分要求，简单说就是产品想要享受成员间的优惠关税，必须在成员国内部完成足够比例的生产环节和中间品采购。 这就逼着企业把产业链往CPTPP成员内部转移，比如汽车产业，墨西哥因为是成员，吸引了不少车企扩大本地生产，我们国家对墨西哥的汽车零部件出口就出现了下滑，而墨西哥从其他成员的进口却在增长。 这种情况下，非成员的中间品供应商会被逐步挤出，毕竟企业为了省钱肯定优先选成员内部的供应链，长期下去非成员在相关产业链上的份额就会越来越小。 再看它的高标准规则，这些规则看似是提升贸易质量，实则是给非成员设置了隐形壁垒。 比如劳工标准，它要求成员保障劳工组建独立工会和集体谈判的权利，越南为了达标还修改了劳动法。 这就意味着非成员企业如果和CPTPP成员做生意，要么得按这个标准调整自身用工模式增加成本，要么就拿不到订单。 还有国有企业规则，它要求国企公开财务信息且不能接受政府不合理补贴，这对很多非成员的国企来说是需要时间调整的，而在调整期间就会失去和成员合作的机会。 还有它的争端解决机制，和世界贸易组织效率低下的机制不同，CPTPP的机制执行力很强，还有明确的惩戒措施，但这个机制只对成员开放，非成员和成员发生贸易纠纷，既没法用这个机制维权，还可能因为不符合规则被制裁。 这就让非成员在贸易往来中处于绝对弱势，一些中小企业本来利润就薄，经不住这种风险，只能干脆放弃和CPTPP成员的生意。 我国其实早就看清了这个局面，商务部已经明确表示，自申请加入以来，我们对协定内容做了深入评估，在货物贸易、服务贸易等领域做好了出价准备，还在自贸试验区和自由贸易港开展了先行先试，主动对接国际高标准经贸规则。 这就是很明智的应对，一方面我们不放弃加入的努力，另一方面通过内部改革提升规则适配能力，就算暂时没加入，也能通过制度型开放增强自身竞争力。 这里要强调，我国对接高标准规则不是被动妥协，而是主动的制度型开放，通过这个过程能倒逼国内改革，比如优化营商环境、完善知识产权保护、推进国企市场化改革，这些改革本身就能给经济发展带来红利。 就算暂时没加入CPTPP，我们的市场吸引力和产业竞争力也会持续提升。
