美国人给乌克兰下了最后通牒。11月21日，白宫明确告诉基辅：如果不在11月27日前签署那份"28点和平计划"，就切断所有武器供应和情报支持。 这份由特朗普政府起草的计划，说白了就是逼着乌克兰认栽。它要求乌克兰在领土和军事上做出巨大让步，来换取美国那点虚无缥缈的安全保障。 具体来看，乌克兰得承认克里米亚和顿巴斯地区归俄罗斯所有，还要把军队规模从现在的八十多万人砍到六十万，连远程导弹都不能保留。更过分的是，要修改宪法承诺永不加入北约，这等于彻底断了乌克兰的后路。 经济上的条款也很苛刻。被冻结的一千亿美元俄罗斯资产要拿来搞重建，美国人张口就要抽走一半利润。欧洲还得再掏一千亿投资，美俄两家倒是能联手开发乌克兰的天然气和北极稀土。 政治上的条件更让人难以接受。协议生效后立即停火，但乌克兰必须在百日内举行选举，还要全面赦免战争罪行，连追责都不允许。所有这些都由特朗普领导的"和平委员会"监督执行，违约就要受制裁。 美国陆军部长德里斯科尔在基辅说得直白："乌军处境不利，和平时机已到"。这话听着像是在关心，实则是威胁。自冲突爆发以来，美国已经提供了超过七百七十亿美元的军事援助，光是防空系统就支持了一百二十多亿。现在突然拿停援来施压，这算盘打得确实精明。 泽连斯基现在真是进退两难。公开场合他说要提出"替代方案"，强调"不背叛国家尊严"；私下里却承认面临"失去尊严或失去美国支持"的残酷选择。乌克兰驻联合国代表倒是划出了红线：不承认割地、不限制自卫权、不妥协国家认同。 但国内形势也不乐观。腐败丑闻持续发酵，执政党议员倒戈要求限制总统权力，这都削弱了乌克兰的谈判筹码。 俄罗斯这边，普京表面上说计划"可作谈判基础"，但要求细节磋商。与此同时，俄军攻占了库皮扬斯克，威胁在其他战线复制战果，明显是在军事施压。 欧洲国家强烈反对这个计划。欧盟外交代表卡拉斯强调"任何计划需乌克兰和欧洲参与"，拒绝接受损害乌克兰主权的方案。德法英领导人紧急联系泽连斯基，承诺维护乌克兰的自卫能力。他们担心，如果协议通过，欧洲将失去对俄乌事务的话语权，前期投入全都打了水漂。 就连美国内部也有分歧。有共和党参议员批评计划"过度偏袒俄罗斯"，白宫只好宣称这是"动态文件，可修改"。 现在留给乌克兰的选择实在有限。如果签署协议，将丧失两成领土主权和战略防御能力，彻底沦为美俄交易的筹码。如果拒绝，美国断援后，乌军很难维持当前防线，可能加速溃败。 关键的时间节点就在11月27日前，泽连斯基必须在美俄高压下做出抉择。美方计划12月初在莫斯科完成最终签署，时间紧迫。 说到底，这个"28点计划"本质就是场地缘政治交易，牺牲乌克兰的核心利益来换取美国的战略止损。尽管欧洲奋力抵制，但乌克兰在战场上的劣势和美俄之间的默契，很可能迫使基辅在最后期限前妥协。如果这份协议真的签署，俄乌战争将以乌克兰主权被肢解告终，整个欧洲的安全秩序也将遭受重创。
