坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 2013 年那笔 100 亿美元的单子，当初可是把坦桑尼亚捧上了东非发展的风口，巴加莫约港这名字一听就带着 “明星工程” 的范儿 —— 集深水港、铁路、工业园于一体，设计年吞吐量 2000 万标箱。 要知道当时坦桑尼亚最大的达累斯萨拉姆港全年吞吐量还不到 150 万标箱，这简直是要一步跨进区域贸易枢纽的节奏，说是经济发展的支柱一点不夸张。中国这边也爽快，招商局国际带着资金和技术就进场了，2015 年还热热闹闹办了奠基仪式，谁看了都觉得这事儿稳了。 可偏偏 2015 年马古富力一上台，画风突然就变了。这位新总统拿着当初的协议挑刺，说 99 年运营权 “有损主权”，转头就带着诚意去找英国和日本套近乎。2016 年跑英国谈投资，对方拍胸脯说支持基建；2017 年飞日本，日本国际协力机构也应承给低息贷款和技术援助。 坦桑尼亚大概觉得找到了更靠谱的靠山，2019 年干脆彻底撕毁和中国的协议，满心以为英日能接下这个烂摊子，说不定还能给更优惠的条件。 结果呢？六年时间里，巴加莫约港那块靠印度洋的好地，硬生生搁成了杂草丛生的空地。 英国承诺的 “基础设施基金” 喊了好几年，连份正经的书面方案都没提交过，更别说真金白银到账了；日本也没好到哪儿去，就搞了点短期培训的小额合作，跟港口沾边的实质性投入影子都没有。 这俩国家压根就接不住这么大的活儿 —— 英国自己的高铁 2 号从 2009 年规划到现在，快二十年了还没铺好轨道；日本在非洲向来只做些小型灌溉工程、农业培训之类的小生意，百亿级别的港口项目纯属超出能力范围。 坦桑尼亚这六年可是把苦头吃了个够。世界银行的数据摆着呢，GDP 增长率从 2015 年的 6.2% 掉到 2019 年的 5.8%，2020 年疫情一来直接跌到 4.8%。 更要命的是物流堵成了死结，达累斯萨拉姆港本来就超负荷运转，巴加莫约港停工后，货船平均要等 20 多天才能靠岸，2023 年底甚至出现过等 24 天的极端情况，物流成本占 GDP 的比例飙到 30%，比非洲平均水平高出一大截。 当初项目规划能创造的 10 万个就业岗位泡了汤，而坦桑尼亚失业率本来就徘徊在 15% 左右，年轻人找工作更难了，连已探明的 57 万亿立方英尺天然气都因为没港口运不出去，眼睁睁看着资源变不成钱。 这时候坦桑尼亚才回过神来，原来中国的合作不是随便能替代的。隔壁肯尼亚的蒙内铁路就是最好的例子，中国花 38 亿美元建的这条铁路，2017 年通车后累计发送货物 4039.6 万吨，承担了蒙巴萨港 30% 的货物集散，还创造了 7.4 万个就业岗位。 对肯尼亚 GDP 贡献率超 2%，连长颈鹿都能通过专门设计的 7 米高动物通道，这种既讲效率又顾细节的实力，英日根本拿不出来。 更别说上世纪中国勒紧裤腰带帮坦桑尼亚建的坦赞铁路，至今还是东非的交通命脉，这份实打实的交情可不是英日的口头承诺能比的。 所以 2021 年哈桑总统一上台就赶紧转向，主动找中国修补关系。这回坦桑尼亚学乖了，把 99 年租约砍到 33 年，还争取到了战略设施的控股权，连协议里都加了 “争议快速解决机制”，生怕再把好事搞黄。 2025 年 10 月拿出来的 220 亿坦桑尼亚先令，按当天汇率算也就 899 万美元，跟当初的 100 亿比简直是零头里的零头，说白了就是递诚意的 “敲门砖”，用来搞定征地赔偿这些前期琐事。 其实这事儿说到底就是一场现实的教训，坦桑尼亚以为靠向英日能捡着便宜，结果被空头支票晃了六年，错过了发展的快车道。 而中国这边早就用蒙内铁路、坦赞铁路证明了自己的实力 —— 既有真金白银的投入，又有能落地的技术，还不附加乱七八糟的条件。 现在巴加莫约港重启，规划里还是能拉来 700 多家企业入驻经济特区，将来连上标准轨铁路，货物运输效率能提一大截，这才是坦桑尼亚真正需要的发展助力。折腾一圈又回到原点，只能说早看清现实也不至于白白浪费六年时间。
