弹丸小国要和我国断交？前总统口出狂言：大陆敢武统，必定与之绝交 说起这个事，得从太平洋上一个不起眼的小地方开始。密克罗尼西亚联邦，简称FSM，全世界很多人压根没听说过它。国土散布在几百个岛礁上，总人口才十来万，相当于咱们一个中等县城。经济基本靠捕鱼和农业，工业啥的几乎没有。从1986年起，它就靠美国的自由联合协定过日子，每年拿几亿美元援助，用来建学校、修路、搞医疗啥的。可2023年，这援助眼看要到期，美国国会那边卡着不批，FSM一下子慌了神。找新靠山成了当务之急。 大卫·W·帕努埃洛就是当时FSM的总统，1964年生在波纳佩岛，早年在美国读了商业管理，回来后一步步从州议员干到副总统，2019年当上总统。他上台后，主要抓教育和贸易，还跟太平洋邻国多走动。任期快结束时，正赶上援助危机，帕努埃洛开始琢磨出路。2023年2月，他带队去台湾地区谈了谈，回来后就动笔写信。3月9日，这封13页的公开信发给了国会和各州领导人。信里头，他直言不讳，说如果大陆对台湾地区动武，FSM就得跟大陆断交。这话一出，国际媒体炸了锅，一个小国总统这么硬气，背后啥逻辑？ 信的重点不光是断交威胁。帕努埃洛建议FSM转而承认台湾地区，条件是台湾地区给5000万美元注入国家信托基金，外加每年1500万美元援助，还接手大陆那边的一些项目，比如基础设施啥的。他在信中列了长长一串理由，说大陆在FSM搞了各种渗透活动，包括监视官员、拉拢政客、甚至在海域搞间谍船。还提到大陆准备对台湾地区用武，FSM不能坐视不管，得站队保地区稳定。话说回来，FSM从1998年起就跟大陆建交，之前跟台湾地区有过关系，但后来换了边。这次帕努埃洛想翻盘，明显是援助缺口逼的。美国援助不稳当，FSM总得找补啊。 这事搁谁身上都得掂量掂量。FSM的战略位置不一般，太平洋中心，离关岛不远，美国在那有军事基地。FSM的专属经济区大得很，覆盖上百万平方公里海域，渔业资源丰富，还牵扯到航线安全。要是真断交，影响不小。但帕努埃洛的信也暴露了小国外交的尴尬：人口少、钱袋子薄，只能靠大国施舍。大陆外交部则重申一个中国原则，强调FSM是建交国，得守规矩。国际上，美国国务院表态支持FSM主权，但也没急着松口援助。 帕努埃洛这人，政坛老手了。从议员到总统，干了十几年，擅长谈判。2015年当副总统时，他就参与过跟美国的协定续签，那时候援助规模上亿美元，他咬着牙谈条款。2023年选举前，他知道自己可能下台，还特意选这时候发声，想给后任留个议题。信里他还附了三封信的系列，第一封讲大陆活动，第二封谈转向台湾地区的利弊，第三封呼吁国会行动。结果呢？国会没买账。3月底，议员们开会讨论，翻来覆去看信件，权衡风险。4月7日，国会通过决议CR No. 22-200，重申继续跟大陆保持外交关系，拒绝任何转向。理由很简单：现有格局稳，援助谈判也在推进，转了容易乱套。 这决议一出，帕努埃洛的提案基本凉了。他在3月国会选举中丢了席位，5月11日，新总统韦斯利·西米纳上台。西米纳是楚克州的参议员，上任后第一件事就是稳外交，继续跟大陆走。2023年底，美国国会终于批了新协定，援助总额高达70亿美元，覆盖20年，包括教育、医疗和气候援助。FSM松了口气，岛上生活照旧。转向台湾地区的想法，就这么成了泡影。虽说2024年FSM选举中，有些候选人还提过这茬，但都没成气候。11月报道显示，FSM继续跟大陆合作，建路修桥的项目照推进。 回过头看，这事挺有意思的。一个十万人的小国，总统敢对大陆喊断交，乍听像吹牛，但细想是无奈之举。援助是命根子，美国卡脖子，它就得四处碰壁。
