就在刚刚 欧盟正式宣布了 2025年10月13日，欧盟正式宣布在申根区启动全新的数字边境管理系统，意思就是把以前靠人工核验的边检流程升级成电子化登记，所有短期入境的非欧盟公民都得先过这道“数字安检”。 早在数年前，欧盟就在逐步推进“智慧边境”系统的建设，提出要通过技术手段提高边境安全，同时简化合法旅客的入境流程。 这次正式上线的数字边境管理系统，是“入境/出境系统”的关键部分，英文缩写叫EES，中文可以理解为“边境出入信息登记系统”。 根据欧盟委员会此前发布的权威信息，这个系统会统一记录所有第三国公民进入和离开申根区的时间、地点和身份信息，还会自动计算他们在申根区的停留天数是否超时。 这意味着，过去那种靠边检人员手动盖章、旅客自己计算停留天数的时代，基本上就此终结。 其实这个系统的推出，和欧盟自身所面临的安全挑战、移民管理压力以及数字化转型目标密切相关。 一方面，申根区内部边境自由流动的制度设计确实带来了通行便利，但也在一定程度上增加了边境安全管理的难度。 尤其是在经历了2015年大规模难民潮之后，欧盟越来越意识到，传统的边检方式已经无法满足现实的治理需求。 另一方面，欧盟在数字化治理方面一直走在前列，无论是推动统一数字身份，还是加强数据共享机制，都在为这类系统的实施打下基础。 因此，数字边境管理的上线，是技术成熟、政策推动和现实需求共同作用的结果。 这样的系统不仅是为了简化流程，更重要的是提高边境管理的精准性与安全性。过去那种人工目测、盖章记录的方式，其实存在很多管理漏洞，比如假护照、重复入境、滞留不归等问题难以及时发现。 而有了数字系统之后，相关数据可以实时比对、动态更新，系统自动识别异常情况，大大提升了监管的主动性和有效性。从这个角度讲，这不仅是一次技术升级，更是一次治理理念的革新。 当然，我们也必须看到，这样的大系统运行背后需要强大的数据安全保障机制。欧盟在隐私保护方面一直有较高的标准，如通用数据保护条例就是全球最严的数据管理法规之一。 因此，数字边境系统的建立也必须在合规的框架下进行，确保旅客的信息不会被滥用或泄漏。 这一点，欧盟方面在对外通报中也作出了明确承诺，并表示系统设计本身就包含了多重加密和访问控制机制，确保数据仅用于合法边境管理目的。 对中国旅客来说，未来入境申根区的流程确实会发生一些变化，但不必过于焦虑。从目前已公布的流程来看，未来中国公民前往申根区短期旅行，仍然需要申办签证，但在签证之外，还要完成一次数字登记。 这个登记过程虽然增加了一道程序，但只需一次性完成，不仅不会影响正常出行，反而可以在一定程度上减少边检排队时间，提升通关效率。 更重要的是，这种机制的建立也有助于维护合法旅客的权益，避免因他人违规行为而带来连带影响。 从更宏观的角度来看，这件事也透露了一个信号：全球范围内的人员流动正在进入一个更加规范、更加可控的新阶段。 无论是应对非法移民、跨国犯罪，还是应对公共卫生紧急事件，边境管理都不再是单一国家的事务，而是需要区域协作和技术联动的系统工程。 欧盟正是在这种背景下，通过数字边境系统，为申根区的边界建立起一道“看得见的防线”，既保护了自身的安全，也为合法旅客提供了更高质量的服务。 最后需要强调的是，这样的系统并不是某种“高科技壁垒”，而是一种试图在开放与安全之间找到最佳平衡点的治理工具。 它的目标不是设限，而是优化流程；不是排斥他人，而是提高效率。对我们每一位未来可能踏入申根区的旅客来说，了解它、适应它，其实也是对整个全球出行新常态的一种积极应对。 素材来源：欧盟在申根区启用新数字边境管理系统 2025-10-13 19:20·京报网
