[熊猫]这是一个可能彻底改变欧盟运作方式的重磅消息！据彭博社报道，欧盟正在考虑取消其外交政策决策中的一致同意制，转而采用合格多数表决制。 欧盟的外交政策一直靠全票通过，27个成员国一个都不能少，可这也意味着，任何一个国家都能卡住整个决策过程。 匈牙利最近几年在这方面可是“出了名”，从2022年俄乌冲突爆发以来，匈牙利多次用否决权给欧盟添堵。 比如2023年，它拖延了180亿欧元的对乌援助计划；到了2024年，又挡住了500亿欧元的援助和20亿欧元的军援。 这些举动让其他成员国气得牙痒痒，觉得欧盟在关键时刻总是慢半拍。 匈牙利为啥这么干？ 他们的总理欧尔班一直喊着“要和平”，觉得欧盟的军事支持可能会让俄乌冲突拖得更久，他甚至说过，乌克兰加入欧盟可能会给经济和安全带来麻烦。 也有人觉得匈牙利在用否决权“搞讹诈”，想换取欧盟在其他问题上的让步，比如解冻因为法治问题被卡住的资金。 这种操作让欧盟内部的裂痕越来越明显，也让大家开始怀疑“一致同意”这套机制还能不能玩得转。 面对俄罗斯的侵略，欧盟得快速反应，比如搞制裁、送军援、支持乌克兰重建，可匈牙利的“刹车”让这些事一拖再拖。 比如对俄罗斯的制裁，每半年得续签一次，匈牙利却总在最后关头才松口，搞得大家心累。 这让德国、法国这些国家坐不住了，觉得得改用合格多数表决，才能让欧盟在全球舞台上更果断。 如果真改成合格多数表决，欧盟会发生啥变化？ 现在欧盟在贸易、气候这些领域已经用合格多数表决，效果不错，比如2023年通过的反胁迫工具就挺顺利，在外交政策上用这招，匈牙利这种少数派就没法轻易挡路了。 欧盟就能更快地给乌克兰送钱送武器，增强其对抗俄罗斯的能力，这对现在战场上缺弹药的乌克兰来说，简直是雪中送炭。 乌克兰想加入欧盟的路也能更顺畅，匈牙利之前老拿腐败问题和少数族裔语言政策做文章，卡住乌克兰的入盟谈判，合格多数表决能让这些阻碍少很多，帮乌克兰更快融入欧盟。 但这事也有另一面，外交政策牵扯到国家主权，放弃否决权对很多国家来说是大忌，匈牙利这些中小国家担心，大国会借机主导决策，把他们的声音挤到一边。 更麻烦的是，匈牙利可能会因为被孤立而更不配合，甚至跟俄罗斯走得更近，毕竟欧尔班一直试图像“中间人”一样跟莫斯科保持联系。 如果合格多数表决让匈牙利彻底边缘化，可能会在欧盟内部制造新的矛盾。 还有个现实问题：要改成合格多数表决，还得先通过条约里的“过渡条款”，这本身就得全票同意，匈牙利完全可以在这关卡一手，等于给改革设了个大坎。 再往大了看，这不仅关乎欧盟内部，也会影响俄乌冲突的未来。 如果援助和入盟谈判能加速，乌克兰的抗俄能力会更强，欧盟在东欧的影响力也会更大，但如果冲突拖得太久，欧盟内部可能会出现“乌克兰疲劳”，到时候就算有合格多数表决，成员国也可能因为意见不合而磨洋工。 更别说，匈牙利如果真被逼到墙角，可能会在其他方面搞乱子，比如跟非欧盟国家眉来眼去，让欧盟更头疼。 现在全球局势乱糟糟，欧盟得摆脱对美国的依赖，展现自己的战略自主，俄乌冲突让欧盟看清了自己的短板。 比如2020年白俄罗斯选举危机时，欧盟因为一致同意拖拖拉拉，比英国的制裁慢了一大截。 有了合格多数表决，欧盟在类似事件上就能更快出手，增强全球影响力。 未来，欧盟还想扩容，乌克兰、摩尔多瓦这些国家都排着队等着加入，到时候成员国可能超过35个，一致同意只会更难搞，合格多数表决就成了必须的工具。
