岛内学者苏泳霖今日撰文写道：外界预判，大陆借由日菲海域谈判，有可能实现台湾东部海域巡航常态化。若情势如此发展，不仅意味着大陆完成了从‘军队围台’到‘行政环台’的转变，用行政执法（海警、海事）力量取代解放军机舰，也意味着大陆宣示管辖权的范围，已经跳跃至‘第一岛链’与‘第二岛链’之间的区域。 听起来有点抽象？事情的起点是今年5月28日,菲律宾总统马科斯跑去东京，跟日本首相高市早苗签了一份联合声明，宣布正式启动两国之间的专属经济区和大陆架划界谈判。 谈的是哪片海域？就是台湾岛正东边那一大片太平洋水域,这两个国家坐下来商量怎么分，压根没人跟中国打招呼。 国际海洋划界有一个基本前提，就是两国海岸必须相邻或者相向，存在直接的权利主张重叠。 但日本和菲律宾根本不接壤，两国之间横亘着整个台湾岛及其东侧海域——台湾岛南端距离菲律宾巴坦群岛只有80到140公里，台湾岛东北侧距离日本八重山群岛约70到120公里。 换句话说，这两国根本不是邻居，中间夹着台湾这块地，他们就算划破嘴皮子也划不出合法的界线来。 连西方智库都忍不住吐槽，说日菲这操作蠢到家了，等于主动把管辖权的话语权拱手送给大陆。 大陆的反应来得又快又狠。 6月1日，中国海警岱山舰编队开进台湾岛以东海域依法开展执法巡查，海警局发言人姜略明确表示，这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动，并敦促日菲立即停止一切侵害中国主权权益的非法行动。 这还没完,6月6日，由福建海事局"海巡06"船、广东海事局"海巡09"船、东海航海保障中心"海巡08"船和东海救助局"东海救113"船组成的巡航编队从福建厦门启航，前往台湾岛东部专属经济区海域开展海上交通专项执法行动。 这一次上场的不是海警，是交通运输系统的海事执法力量,两套人马，两套执法体系，同时登场。 从金门海域、东沙海域，再到钓鱼岛周边，如今延伸至台岛东侧外海，整片区域的管控逻辑高度统一，都是以高频执法固化主权存在，以常态化运作消解虚假管控说辞。 光是2025年一年，大陆在金门周边海域就累计开展了44次执法巡查，进入2026年第一季度，仅三个月就完成了12次。 这就是苏泳霖那段话的要害所在,大陆正在用一种极其聪明的方式重新定义台海局势——不动枪炮，用执法船。 为什么这个区别很重要？因为军事行动有门槛，国际社会会强烈反应，美国也可能借此介入。 但行政执法就不一样了，你能说一个国家的海警在自己主张的专属经济区里搞例行巡查有什么问题吗？法理上根本站不住脚。 专家分析指出，大陆海警维权巡航与海事行政专项执法双轨并行，实质上完成了从"原则宣示"向"常态管辖"的法理与事实闭环。 再来看地图就更清楚了,台湾岛以东那片海，正好夹在第一岛链和第二岛链之间。 第一岛链是北起日本列岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾的链形岛屿带；第二岛链则以关岛为核心，由日本小笠原群岛、硫磺列岛等组成。 大陆的海警执法半径一旦稳定覆盖这片区域，就意味着美军所谓的"第一岛链封锁"出现了致命裂缝——就算你把链子拴得再紧，链子里面已经有人在游泳了。 过去中国海警的维权活动多集中在东海、南海及台湾海峡内部，而此次行动标志着中国海警的执法半径已经正式越过第一岛链，延伸至台湾岛东部的广阔太平洋海域。 台湾当局在这件事里的表现，说实话，让很多台湾本地人都看傻了眼。 5月31日，台当局外事部门发布新闻稿，对日菲启动划界谈判一事予以肯定，并期待日菲共同对区域和平稳定做出具体贡献。 这片海域原本是台湾渔民世代作业的地方，是台湾渔业经济的命脉之一。 日本和菲律宾直接绕开台湾坐下来分这片海，台北给人家鼓掌。 国民党籍民意代表赖士葆拿着海域图在记者会上质问：活生生把台湾的经济水域吞掉，民进党还在拍手，这是哪门子外交？ 说白了，日菲这次搞划界，本来是想给美日菲的"岛链拒止"架构打地基，结果反手把台湾东部海域这个问题硬生生推到了台面上，逼得大陆不得不出手填补这片长期被忽视的管控空白。 求锤得锤，自己递上去的。 专家评估认为，未来台东海域将常态化出现中国执法力量的身影，日菲虽然口头强硬，但不敢直接与中方进行军事对抗，美国方面也只会提供口头支持与情报支撑，不会亲自下场直接介入。 这场棋，大陆走得不声不响，但每一步都走在点子上。
