当地时间6月3日,联合国大会如期举行安理会非常任理事国选举,这场看似常规的国际席位角逐,爆出了今年联合国外交圈最大的冷门,让一贯自诩欧洲核心、外交强势的德国颜面尽失。 按照联合国席位地区轮换规则,本次西欧组别开放两个非常任理事国席位,共有德国、葡萄牙、奥地利三个国家参与竞争,名额充足、竞争压力看似有限,外界原本普遍认为德国稳拿一席,大概率和葡萄牙携手当选,没人会想到最终出局的竟是老牌欧洲强国德国。 本次选举采用联合国常规的无记名投票模式,参选国家必须拿到总投票数三分之二以上的赞成票,才能成功当选安理会非常任理事国,门槛标准清晰固定。最终投票结果出炉后,票数差距直观展现了各国的国际认可度,葡萄牙拿下134票,奥地利斩获131票,两国票数均稳稳跨过当选门槛,顺利拿下2027年安理会非常任理事国席位。 反观德国,仅仅获得104票,距离达标票数足足差了23票,差距悬殊,毫无翻盘可能,这也是德国历史上首次在西欧组别安理会席位选举中落选,创下了德国外交史上的尴尬纪录。 这场选举最具戏剧性的一幕,发生在结果公布的现场。如今担任第80届联合国大会主席的贝尔伯克,本身就是德国前外交部长,身兼双重重要身份的她,不得不站在联合国大会的讲台之上,亲自当众念出德国落选的最终结果。 一国联大主席亲手宣告本国外交失利,这样的场面在联合国历次选举中都极为罕见,当众上演的尴尬画面,不仅让德国代表团颜面扫地,也让全世界清晰看到了德国此次外交惨败的窘迫处境。 很多人起初难以理解,德国作为欧洲经济龙头、欧盟核心大国,综合实力和国际影响力远超葡萄牙、奥地利,为何会在席位竞争中惨败? 德新社在12月12日发布的深度报道,揭开了这次惨败最核心、最耐人寻味的幕后细节,也彻底暴露了德国当下的外交傲慢与战略轻敌。根据报道内容,距离本次联合国选举还有两周的时候,奥地利其实一直处于参选犹豫状态,并没有下定决心全力争夺席位,甚至主动向德国释放出和解退让的信号。 当时奥地利总理施托克尔和人民党党首迈因尔-赖辛格,专门召开联合记者会公开表态,态度十分明确且诚恳,表示只要德国主动提出协商,奥地利愿意直接退出本次席位竞选,以此换取德国在联合国后续各项事务中对奥地利的支持与配合。 施托克尔还进一步直白补充,奥地利之所以犹豫参选、愿意退让,核心诉求就是如果参选存在落选风险,就需要德国给出明确的合作保障和书面承诺,双方达成互利共识后,奥地利便会主动退出竞争,为德国让出席位。 说白了,当时的奥地利已经主动递出台阶,愿意成人之美,只要德国稍微放下姿态,主动对接沟通、给出对应的合作承诺,就能兵不血刃稳拿一席,完全不会出现后续落选的局面。 但面对奥地利主动抛出的协商橄榄枝,柏林方面全程无动于衷,直接无视了这次绝佳的和解机会,始终没有做出任何回应,既没有对接协商,也没有给出任何合作保障承诺。在德国的默不作声与傲慢轻视中,原本打算退让的奥地利彻底打消了退选念头,在投票截止前果断将本国名字填入候选名单,正式全力参与席位角逐。 德国这次的失利,根本不是实力不足,也不是国际支持不够,而是极致的轻敌心态和傲慢的外交思维酿成的恶果。 长久以来,德国始终以欧洲核心大国自居,在西欧组别中一直占据绝对优势地位,过往历次安理会席位选举都顺利当选,这让德国从上到下都陷入了固有认知误区,打心底里只把老牌外交强国葡萄牙当成唯一对手,压根没把体量、影响力稍弱的奥地利放在眼里。 在德国的预判里,奥地利不过是陪跑选手,根本没有实力和自己竞争,没必要耗费外交资源主动协商,更不需要妥协退让,这种盲目自信让德国彻底放松了警惕。 可现实狠狠打脸了德国,国际外交从不是单纯比拼经济体量和综合国力,更多比拼的是全球人脉、多边口碑和外交布局。 葡萄牙虽然综合实力不及德国,但凭借历史底蕴,昔日殖民地遍布非洲、南美、亚洲多个地区,数百年来积累了海量的国际关系和稳固外交人脉,在广大发展中国家群体中认可度极高,票数居高不下早已是意料之中。 而奥地利常年坚持中立外交立场,不卷入大国纷争、不站队对抗,在国际社会中口碑温和、人缘极佳,得到了绝大多数中立国家和发展中国家的支持。 反观德国,近些年外交立场愈发激进,一味紧跟西方阵营脚步,盲目追随美国战略,在俄乌冲突、巴以局势等诸多国际热点问题上立场极端,过度绑定阵营利益,忽视了广大发展中国家的诉求,渐渐丢失了过往积累的多边外交口碑。不少国家对德国带有偏向性、不中立的外交立场心生不满,这也是德国此次投票票数惨淡、大幅落选的关键原因。


