从1990到2026的36年间，美国对中国的态度发生了翻天覆地的变化。 第一阶段、1990—2000：在合作前提下的制裁与“接触”并存。 1990年前后美国中断双方高层交往，颁布军售禁令，还在经济上施压 。1993年克林顿政府还将人权与最惠国待遇挂钩。1994年后，美国转向建设性接触，并支持中国融入全球经济 。1995年李登辉访美以及1999年炸馆事件，让中美关系严重倒退，但总体仍以接触为主。 那时的美国，冷战刚结束一超独大，把中国视为可“改造”的对象，希望中国走向西方化 。但因中国市场巨大、劳动力便宜，美国企业强烈要求开放与合作。而中国韬光养晦，不主动挑战美国，以至于美国认为中国“不足为患” 。 第二阶段、2001—2008：“利益攸关方”，合作为主、摩擦可控。 小布什刚上台时，把中国看作战略竞争者，防范意味有点浓。但9·11后，美国需要中国在反恐、防扩散、稳定亚太等方面合作。2005年佐利克提出：中国是负责任的利益攸关方，鼓励中国融入美国主导的国际体系 。 在反恐战争压倒一切的前提下，美国需要中国在中亚、中东配合。那时的中国经济虽因2001年加入世贸组织经济起飞济，但GDP约为美国的1/4，不足以威胁美国霸权。由此，美国仍相信“接触能改变中国”，认为经济自由化会带来政治西化 。 第三阶段、2009—2016：从“合作”转向“竞争+防范”，摩擦明显增多。 奥巴马初期（2009），对中美合作期待高，提出“同舟共济”，希望共同应对金融危机 。等到2010年金融危机过去，美国对华态度明显转硬，称中国“越来越咄咄逼人” ，更于2011年推提出亚太再平衡/重返亚太战略设想，试图从军事、外交、经济等方面围堵中国。同时，美国推动TPP协议（排除中国），加强美日、美韩同盟，在南海问题上公开对华施压 。 以上态度的转变，根源有两方面：1、中国实力快速上升：2010年GDP超日本成世界第二，并逐渐在工业、贸易、科技上全面追赶。 2、美国受两场战争+金融危机影响，国力下滑，又发现中国不会西化，而是走自己道路，“改造中国”幻想破灭 。因而对中国崛起的焦虑逐渐加深。不过那时候，美国还只是将中国视为亚太霸权的挑战者。 第四阶段、2017—2020：全面战略竞争，“脱钩”开始。 特朗普2017年《国家安全战略报告》正式定义中国为战略竞争对手，在多方议题下强硬干涉中国内政。从2018起，贸易战、科技战、舆论战全面开打，对数千亿美元中国商品加征关税。同时精准打压华为、中兴，限制中国投资，推动产业链脱钩。 那时候的中美力量对比已经接近，中国GDP达美国的2/3，制造业、贸易规模超过美国，在5G、AI、半导体等领域逼近美国，威胁其高科技垄断。美国内部极化+民粹抬头，政客试图把中国当“替罪羊”，转移国内矛盾 。 第五阶段、2021—2026：竞争长期化，美国转向“小院高墙+去风险”策略。 拜登政府延续并深化战略竞争，力主去风险而非全面脱钩，在芯片、AI、量子计算严格封锁。同时强化盟友体系，在四方安全对话（QUAD）、AUKUS等框架下联合欧日围堵中国。特朗普重回白宫后，对华更加极端强硬，关税最高达145%。 主要原因： 1、中国综合国力稳居第二，军事、科技、全球影响力持续增强，被美国视为唯一能全面挑战其霸权的国家。 2、美国战略共识固化，两党一致视中国为长期威胁，对华强硬成“政治正确” 。 3、两国科技与产业竞争白热化，美国要保住高端制造、半导体、AI领先，必须遏制中国升级。 4、地缘政治对抗加剧，台海、南海、朝鲜半岛等热点增多，美国全面围堵中国崛起空间。 总而言之，美国对华态度从1990s的接触改造 → 2000s利益攸关 → 2010s防范竞争 → 2017后全面战略竞争 → 2021至今去风险+小院高墙。然而从“能改造中国”到“无法阻止中国崛起”，美国最终把中国定位为头号战略对手。
