有一种外交操作,叫"我替你宣布你的立场"。 5月28日,美国财长贝森特站出来,把胸脯拍得啪啪响: "阿曼已经向我们保证,绝对不会参与征收过路费。" 你猜怎么着? 正式会谈是第二天,5月29日才在马斯喀特开的。 美国连阿曼的嘴都不让开,自己先帮人把台词念完了。 这操作搁外交史上,也挺少见的。 事情要从2月底说起。 美以对伊朗发动军事打击之后,伊朗这边没有崩,没有跪,而是做了一件让华盛顿看傻眼的事: 3月30日,伊朗直接推出"海峡管理计划",宣布对过境船只收取通行费,每艘100万到200万美元,只收人民币和加密货币,美元免谈。 美国当时的反应可以用四个字描述:暴跳如雷。 4月28日紧急发禁令,说谁交钱就制裁谁。 然后呢? 然后到5月底,已经有几十艘外国油轮老老实实交了钱。里面甚至有美国的盟友。 没办法。 船总不能绕地球飞一圈。 阿曼这时候就成了最烫手的那个存在。 它和伊朗共享这片水域,控制着南岸的深水主航道。 伊朗一直在争取它入伙,搞"双边共管"。 伊朗议会主席团成员萨利米在会谈结束第二天公开讲:"只有伊朗和阿曼有权决定这片水域的管理方式,阿曼已经表达了初步同意。" 这话刚落地,美国那边特朗普就在白宫内阁会议上撂了一句话: "要是阿曼不守规矩,就会被炸飞。" 这就是夹缝中小国的日常。 前脚刚跟伊朗握完手,后脚美国就拿导弹指着脑袋问你站哪边。 阿曼最后发的那份声明,简直是外交语言的博士论文。 通篇没有"通行费"三个字,说的是"依据各自在其领海范围内的责任,保障航行自由与安全"。 就这一句话,伊朗读出来是"你承认我在我领海里收费是正当的",美国读出来是"双方都不收费",阿曼自己可以说"我什么都没有承诺"。 三方各取所需,皆大欢喜,然后继续对着干。 中国国际问题研究院的李子昕说得精准,阿曼这叫"技术上可以谈、政治上不站队"。 但说穿了,这不是什么高明的外交智慧,是一个小国在两个强权夹缝里保全自身的本能反应。 很多人看完这出戏,说美国赢了,拦住了阿曼入伙。 我觉得这个判断差了一截。 因为伊朗从一开始要的,根本就不是阿曼一起收费。 它真正在做的事,是把"主权管辖"从法律条文变成运转了一个多月的现实操作。 "波斯湾海峡管理局"已经建起来了,申请、审批、收费的流程全部跑通了。 就算阿曼不参与,绝大多数船只还是要经过伊朗控制的北岸水域,一分钱少不了。 更狠的地方在这里: 伊朗把"过路费"和"去美元化"绑在了一起,只收人民币和加密货币。 这不只是一笔收入的问题,而是在石油美元体系上凿了个窟窿。 每一笔用人民币结算的石油交易,都是在测试美国的金融霸权能撑多久。 这才是让华盛顿真正睡不着觉的东西。 美国现在面临的困境,其实不难看出来。 如果这套单边管理机制站稳了,日后马六甲、苏伊士、巴拿马运河,谁不能照葫芦画瓢? 美国花了几十年编织的国际海洋秩序,就这么一点一点被人凿漏了。 但要强硬到底,油价涨起来,美国自己的通胀就先顶不住。 所以才有了贝森特那个提前剧透的举动,那与其说是外交胜利,不如说是一种焦虑的外泄,迫不及待地告诉全世界"我们赢了",好掩住那股子底气不足的慌乱。 伊朗那边呢,议会很快就要把相关法律正式批下来,"主权管辖"计划继续推进。 也就是说,伊朗随时可以加大管控力度,随时可以再拧紧那个阀门,让国际油价跟着抖一抖。 这种不对称的博弈,确实是伊朗目前为数不多的有效牌。 所以,5月29日阿曼那份声明,不是问题的终点,顶多算是一次暂时的降温。 那句模糊得像云一样的"各自领海范围内的责任",伊朗认为是默许,美国认为是否定,阿曼认为是什么都没说。 火药还在,导火索还在,三方都没松手。 只是眼下,大家都需要一个台阶下。 所以达成了一个所有人都能自称胜利、没有人真正改变立场的"协议"。 据说世界上有一种和平,叫彼此都没想好下一步怎么打。 现在看,大概就是这样。
