外媒惊呼中国 "反制" 了！彭博社 5 月 27 日援引知情人士消息称，中国已暂停批准空客飞机交付，以此表达对欧洲监管机构认证中国制造飞机速度的极度不满。这场围绕适航认证的较量，才刚刚开始。 彭博社5月27日扔出了一条让整个航空圈坐不住的消息。几位知情人士透露，过去好几个月，中国一直在悄悄压着空客飞机的最后交付手续不签字。换句话说，你空客的飞机哪怕已经造好了、停在机坪上闪着新漆的光，只要中国民航局那支笔不落下，这些庞然大物就别想挂上中国的注册号，更别想载客挣钱。 这可不是什么技术故障，也不是普通的流程卡壳，这就是一场明晃晃的博弈。博弈的靶心，直接对准了欧洲航空安全局（EASA）。原因再直白不过：中国这边国产大飞机C919眼巴巴等着欧洲的适航认证，左等右等，欧洲那边就是不紧不慢，甚至有点刻意压着进度。人家不说不给你过，但就是拖着，流程磨磨蹭蹭，一拖就是好几年。 过去很多人觉得，中国在适航证这种事上只能被动等，人家欧洲标准高、规矩多，你不服也得服。可这回，事情彻底变了。中国不再跟你打嘴仗，不再发声明催你快点干活，而是直接用市场出一张牌：你那边不给我的大飞机开绿灯，我这边的市场大门，对你们家的空客也得重新审视审视。 这种硬碰硬的姿态，欧洲人恐怕一时还不太适应，但事实已经摆在了桌面上。空客在中国天津的A320系列总装线，可是其全球产能的关键一环。光2024年，空客就向中国市场交付了超过180架飞机。今年原本的计划更多，想借着全球航空业复苏的势头，把更多新飞机塞进全球增长最快的航空市场。 可如今，彭博社的爆料把一切都暴露在了阳光下：没有中国监管方的最终签字，飞机的所谓“交付”，就是一纸空文。钥匙拿不到运营资质，航空公司就没法把飞机列入航班排期，动辄上亿美元一架的资产，只能干晒太阳。 这事听起来似乎有点突然，但实际上，草蛇灰线早就埋下了。中国的C919从2017年首飞，到2022年底正式交付东航，如今已在几条航线上飞得稳稳当当，累计载客量蹭蹭往上涨。按国际通行的规矩，一架全新的干线客机要飞到别国领空、获得国际市场准入，少不了欧美两大适航当局的认证。 美国联邦航空管理局（FAA）那边的认证因为政治因素推进艰难，大家多少有些心理准备；可欧洲这边，中国商飞从多年前就提交了申请，配合EASA做了一轮又一轮的审核、试验，甚至特意把一架C919飞到欧洲去做展示飞行，诚意给得够足了。 然而，进展就是慢得像在冰面上爬行，欧洲方面给出的理由永远都是“流程需要时间”“安全验证不能马虎”。可明眼人都看得出，空客和波音垄断的窄体机市场。 于是，中国换了打法，你拖我的认证，我不催你了，咱们换个方式说话。你空客想顺畅地进入中国市场继续大赚特赚？那得先看看你们家监管机构对我家的飞机是不是足够公平。 全球贸易场里，用市场准入作为筹码推动相互认可，是常见的手段。当买方手里的订单大到足够让卖家肉痛的时候，那些长期被忽视的诉求，自然会被重新放到谈判桌的正中央。空客现在心里有多焦灼，外人也能猜出几分，波音因为贸易摩擦、安全事故等因素在中国市场几乎陷入停摆，空客原本是坐收渔翁之利的那个。 可偏偏就在这个节骨眼上，一道来自中国民航局的行政审批门槛，变成了难以跨越的高墙。空客总不能在明面上指责中国违规，毕竟适航证颁发本就是主权国家的权力，任何一个民航当局都有权对进口飞机的适航批准进行审核，这完全是人家分内的事。 欧洲的媒体已经把这事嚷嚷开了，有评论惊呼中国在“打适航证战争”。其实哪里是战争，不过是中国在用自己的市场分量，去索要一个早就该给出的公平对待。 这就让很多人看明白了：过去那个等着别人发准入证的被动者形象，已经成了过去式。空客交付停摆这件事，提醒欧洲那些决策者，凡事都有代价。想把世界上最有潜力的航空市场当作自家的提款机，同时又对这家市场制造出来的飞机设置无形的铁丝网，这种两头通吃的算盘，越来越难拨得响了。 中国民航局自始至终没有公开发出什么激烈的言辞，没有什么最后通牒，就是简单地放慢了审核节奏。而这种静默的力量，往往比拍桌子更有分量。 当然，事情最终还是要回到谈判桌上来。适航认证从来就混合着技术、利益和政治，三方拉锯下，达成相互认可才是解决方案。中国的态度现在很明确：我认可你的飞机，你也要认可我的飞机，这不是施舍，而是对等的交换。 欧洲航空安全局如果继续端着架子，空客的交付表就还会一直被无形的手压着，拖得越久，空客在全球供应链调配上的麻烦就越大，那些等着新飞机扩充机队的中国航空公司，也会开始把眼光重新投向别的选项。 这出戏才刚刚开了个头，欧洲人不妨掂量一下，是继续死守那套旧时代的傲慢，还是坐下来好好谈谈相互认证的门槛。毕竟，时间不等人。就在他们犹豫不决的每一天里，中国民航市场庞大的客流，仍在以可见的速度向世界证明：谁才是真正不可或缺的那一方。
