联合国当场闹出国际大笑话！五月底的联合国安理会会议厅里，出现了一个让不少国家代表都觉得别扭的画面。巴拿马外长马丁内斯-阿查站在台上发言，那天的会议主题本来是讨论怎么维护联合国宪章的宗旨和原则，谈的是多边主义和国际秩序这些大事。 结果他张口闭口都在强调对话、强调法治，最后还冒出一句希望中国能够尊重巴拿马。这话一出口，会场气氛就变得有点微妙，毕竟当天主持会议的轮值主席国正是中国，台上坐着的就是中国外长王毅。 让人觉得不对劲的地方在于，就在他发言前的几个小时，巴拿马方面还主动放风给媒体，说外长希望能跟王毅外长进行一次私下会面。一边求着见面，一边又在公开场合摆出一副受了委屈的姿态，这种前后矛盾的操作，确实让人摸不着头脑。 要看明白这场戏，得把时间往前倒几个月。2026年1月29日，巴拿马最高法院突然发布裁决，宣布长和集团旗下巴拿马港口公司持有的港口特许经营合同违反宪法，直接作废。这 份合同的来历并不简单，1997年通过公开招标拿到手，2021年到期后按照合同约定自动续期了二十五年，可以一直用到2047年。合同当年是经过巴拿马国会表决、总统签字、审计部门核查过的，每一道程序都走得清清楚楚。 长和这些年在巴拿马砸下去的钱不是小数目，差不多有二十亿美元，把巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港从老旧码头改造成了中美洲数得上号的航运枢纽，承担着运河两端将近四成的集装箱吞吐量。结果一纸裁决下来，二十多年的经营成果说没就没。 更让外界觉得蹊跷的是后续动作。裁决公布还不到一天，巴拿马的军警就进驻了港口，把长和的员工请出办公区域，相关文件资料也被带走。紧接着，丹麦的马士基和地中海航运这两家西方海运巨头马上接手了临时运营权，整个交接过程衔接得异常顺畅，根本不像是临时安排的。 这背后的推手并不难猜。从2024年底开始，特朗普就一直在公开场合渲染巴拿马运河被中国控制的说法，美国国防部还讨论过所谓的军事方案，国务卿卢比奥也跑去施压。华盛顿编出了一个并不存在的故事，巴拿马政府选择顺着剧本演下去，把矛头对准了在自己国土上合法经营的中资企业。 穆利诺政府当时盘算得挺好，觉得有美国撑腰，配合一下能换来政治上的好处，西方公司接手运营也不耽误自己赚钱。问题是中方的反应来得比他们预想的更快也更准。 长和集团把案子递到了国际仲裁机构，索赔金额超过二十亿美元。这笔钱对巴拿马来说压力相当大，他们一季度的财政赤字本来就吃紧。中远海运作为运河的第二大客户，开始调整航线，把货物分流到拉美其他港口，巴拿马每天的运河通行费收入肉眼可见地减少。 真正让巴拿马吃不消的还在后头。从三月开始，中国各港口加强了对挂巴拿马船旗船舶的港口国监督检查。根据国际安保分析机构Ambrey公布的数据，四月份中国港口扣留检查的外籍船舶里，挂巴拿马旗的有一百三十六艘，占比超过八成。三月份滞留的也有九十三艘，跟之前每月十几艘到三十多艘的水平比起来翻了好几倍。 船舶在港口多停一天，船东就要多承担五到十万美元的费用。这一下全球船东都坐不住了。巴拿马作为世界上最大的方便旗注册国，靠的就是注册费低、手续简便吸引船东挂旗。现在挂巴拿马旗成了一种风险，已经有超过两百艘船完成了转籍手续，巴拿马的船舶注册收入跟着下滑。 让人觉得讽刺的是，巴拿马一边在配合外部势力施压中国企业，一边其实并没有真正脱离中国市场。2023年两国贸易额达到一百二十九亿美元上下，中国出口的机电产品、成品油是巴拿马离不开的，巴拿马出口的铜矿砂、冻牛肉也高度依赖中国买家。科隆自贸区作为西半球最大的自贸区，中国一直是第一大供货来源。 5月初巴拿马已经派了七名跨党派议员组团访华，释放缓和信号。外长这次在联合国的发言，包括主动求见王毅，本质上也是想找台阶下。王毅外长在会见时表达得很清楚，希望巴方切实保护中方企业的合法权益，排除外部干扰。 回过头看这件事，巴拿马把自己摆在了一个非常尴尬的位置。撕毁合同的时候说是依据宪法和法治，等到承受不住经济压力了又开始谈尊重和对话。法治这个词不应该是用来给单方面违约找借口的工具，更不能在需要的时候拿出来挡箭牌。 一份经过公开招标、议会表决、总统签字、按程序续约的合同，说作废就作废，这本身就把巴拿马自己的契约信用打了折扣。以后哪个国际投资者还敢放心进来投钱？这才是巴拿马真正要面对的长期代价。 在大国之间寻找平衡本来是小国的生存智慧，但把另一方的合法利益当成投名状献出去，这种做法换不来真正的安全感，反而会让自己变成随时可以被牺牲的棋子。尊重从来不是嘴上喊出来的，而是要靠实际行动一点一点积累起来的。
