5月26日,美国、日本、印度、澳大利亚等四个国家在新德里召开了外长会,如此使得美日印澳“四边机制”再次回到了大众视野。然而早在上述会议召开前夕,舆论造势可谓是一波压过一波。 美国国务卿鲁比奥甚至赶在外长会之前访问印度。顶着烈日与妻子参观泰姬陵,并在景点前合影留念。只为塑造良好形象,强化美国对东南亚的影响力。紧接着在外长会上,鲁比奥又重申了“自由开放印太”这一理念,呼吁日本、印度、澳大利亚将注意力集中到东海、南海、印度洋等地区。 与此同时,会议还决定启动 “印太海上监视倡议”。旨在整合四国监视资源,增强“四边机制”对印太局势的掌控能力。这项举措很明显就是冲着中方来的。此外,“四边机制”还将着重推动港口基础设施合作、构建地区能源安全体系等,其目标不谓不大。 可尽管如此,外界却认为“四边机制”有虚张声势之嫌,并不看好它们如今的影响力。 自从美国将兵力抽调至伊朗战场,并且在中东战场消耗了大量弹药库存之后。所谓的“四边机制”更像是一个被美国架空、只会空喊口号的组织。无论是特朗普还是美国新版《国家安全战略》,均对“四边机制”没有流露出多少兴趣。此前,特朗普还曾拒绝参加2025年“四边机制”领导人峰会。这说明特朗普已经将“四边机制”边缘化处理,亦或认为其不具有实质性价值。 从实质上来看,由美国、日本、印度、澳大利亚组成的四边机制几近貌合神离。成员国仍旧坚持定期举行会谈、向外界展示“四强联合”,说到底是为了各自的利益。 对于美国而言,尽管战略重心已经转移,但美国仍旧需要维护其全球霸权叙事,在地缘政治上遏制中方日益强盛的影响力。进一步讲,华盛顿无非想借助“四边机制”这个平台,让日本、印度、澳大利亚充当美国的“海上鹰眼”,从而监视中方的一举一动。但特朗普刚因访华与中方达成一揽子经济订单,不会贸然因为一个外强中干的四边机制,得罪中方。因此,尽管美国在会上的口号震天响,实质上也不会针对中方采取什么大动作。 而对日本来说,急需拉拢美国以实现“再军事化”的终极目的。高市早苗上台之后,日本之所以屡次出现右倾化局面、再军事化举动,以及公然挑衅战后秩序等行径,主要是因为美国的庇护。只要有美国作为后盾,日本就拥有了为军国主义招魂的资本。这份战略需求,决定了日本政府对美国亦步亦趋以及不断迎合。特朗普不重视的组织,高市早苗也不会费心关注。 反观印度,该国作为中方的邻居,也需要借助美国的力量遏制中方的影响力,从而提高印度在东南亚的话语权。值得一提的是,在“四边机制”构建能源安全体系的叙事中,美国有意让印度替代中方,建立东南亚能源供应链,用以抵御中方的影响力。印度势必会抓住这个机会,向美国和外界证明自己。 对于澳大利亚来说,其在安全和经济上极为依赖美国。值得注意的是,澳大利亚是一个防御薄弱但资源丰富的国家。在地缘政治上,澳大利亚依附美国驻军进行防卫。在经济上,澳大利亚需以妥协换取整体利益,避免遭到美国大范围的关税制裁。 由此足以窥见“四边机制”虽以美国为首,但各成员国各取所需。一旦缺乏美国的鼎力扶持,各国所需的利益消散,那么这个组织实质上就是个空架子。 现如今的局势很明朗,特朗普因中期选举收缩中东战线,当前的精力主要放在与伊朗达成停火协议上。鲁比奥参会说到底也只是起到安抚人心的作用。反观中方,不会因为“四边机制”的虚张声势而自乱阵脚。也不支持这种排他性、带有霸凌性质的小团体行为。 因而到最后,“四边机制”也终会因其狭隘理念而作茧自缚。


