欧洲议会以压倒性票数通过重磅钢铁贸易政策,大幅上调进口关税、压缩进口配额,直指中国,成为欧盟近年最强硬的贸易保护举措之一。 5月19日,该法案以606票赞成、16票反对、39票弃权通过,将于7月1日落地实施。 欧盟将钢铁进口关税由25%上调至50%,同时将年度免税进口配额压缩至1830万吨,较2024年缩减47%,超额部分统一征收50%关税,官方称此举旨在应对全球产能过剩,保护本土钢铁产业与就业。 此次政策并非突发动作,欧盟自去年10月便开始酝酿相关方案,今年持续收紧贸易规则,扩容碳边境调节机制、发起多项工业材料贸易调查。 不同于以往周期长、门槛高的反倾销、反补贴调查,本次采用配额与保障措施,启动更快、操作更直接,效仿美国301条款逻辑,无需认定不公平贸易,仅凭产业受损即可实施制裁。 欧盟强硬施策源于双重产业焦虑,传统贸易救济手段效率过低,无法跟上中国产业升级节奏。 同时,欧盟忌惮中国在新能源、核心材料等新兴产业的领先优势,担忧丧失未来全球核心产业话语权,博弈重心已从贸易层面转向产业主导权争夺。 但这套照搬美国的保护手段存在明显短板,欧盟缺乏美元霸权、庞大市场等核心杠杆,且德法等欧洲核心经济体增长疲软,对华贸易壁垒将重创本土制造业竞争力。 中方始终反对以产能过剩为由推行单边保护主义,认为人为贸易壁垒会扰乱全球产业链,中欧产业互补性极强,贸易联系紧密,欧盟此次政策调整暗藏极高风险,极易引发贸易摩擦升级,后续落地效果仍存在极大不确定性。
