去年翻脸赶人，今年恭敬请回——这反转来得太快！ 5月18日，中石油与尼日尔政府在总理府正式签署全新石油协议。中方不仅全面恢复当地油田、炼油厂和管道运营，还要追加投资扩大产能。从“被赶走”到“被请回”，合作重上快车道，这波操作绝了。 这场签字仪式由尼日尔总理阿里・马哈曼・拉明・泽内亲自主持，尼日尔外交部长巴卡里・亚乌・桑加雷与中石油尼日尔公司总经理张宇分别代表双方签署了协议。对于在场的很多人来说，这一幕既熟悉又陌生。仅仅一年零两个月前，这里还是剑拔弩张的对峙局面。 时间拉回到 2025 年 3 月 13 日，尼日尔军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼・奇亚尼突然签署紧急政令，要求中石油、津德尔炼油厂及西非石油管道公司的三名中国籍高管在 48 小时内离境。与此同时，津德尔炼油厂的银行账户被查封，主要接待中方员工的中资阳光国际酒店也被以 "歧视性经营" 为由吊销了营业执照。 这一系列强硬举措震惊了国际能源界。要知道，就在2023 年 11 月 1 日，同样是在尼日尔，双方还共同庆祝了阿加德姆油田二期上下游一体化项目的正式投产。那是尼日尔历史上最大的石油项目，总投资超过 46 亿美元。 这场风波的根源其实并不复杂。2024 年 3 月，深陷财政危机的尼日尔军政府从中石油获得了 4 亿美元的原油出口预付款，用于维持政府运转和支付公务员工资。然而到了 2025 年 3 月还款期，尼日尔国库空空如也，根本无力偿还这笔债务。 于是，军政府选择了最激进的方式：借题发挥，掀桌子赖账。他们对外宣称中方企业外籍高管薪水太高、不履行本地化采购、不尊重当地劳工法规，试图通过驱逐高管、冻结账户的方式，逼迫中方放弃债权并重新谈判更有利于尼日尔的合作条款。 当时尼日尔方面甚至得寸进尺，单方面要求将原油分成比例从 15% 提高到 30%，还追加征收约 1.3 亿美元所谓的 "税款"。到了 2025 年 5 月，他们更是勒令所有在尼日尔工作超过四年的中方外籍员工全部撤离，几乎等于要把中石油彻底踢出尼日尔市场。 然而，尼日尔军政府严重低估了中石油在当地石油产业中的核心作用。中方技术团队撤离后，尼日尔的石油产业立刻陷入瘫痪。短短十天内，全国 15% 的油井彻底停摆，津德尔炼油厂产能暴跌 70%。首都尼亚美出现了数十年来最严重的燃油短缺，汽油价格从每升 600 西非法郎暴涨到 2400 西非法郎，涨幅高达 300%。 黑市上的油价更是一天一个价，普通民众苦不堪言，抗议声浪不断蔓延。尼日尔政府这才发现，没有中方的技术支持和管理经验，他们就算接管了油田和炼厂，也根本无法正常运营。 从赶人到求谈，尼日尔只用了短短一周时间。2025 年 3 月 20 日，驱逐令发布仅仅七天后，尼日尔政府就改口了，希望与中方 "重启对话"。但此时的谈判主动权已经不在尼日尔手中了。 接下来的一年多时间里，双方进行了多轮艰苦的谈判。2025 年 6 月，尼日尔外交部长专程前往中国长沙，参加中非经贸博览会，期间与中方就石油合作问题进行了深入磋商。这也成为了双方关系缓和的重要转折点。 最终在 2026 年 5 月 18 日，双方终于达成了这份全新的合作协议。在新协议中，中方承诺追加 10 亿美元投资，重启此前受阻的丁加深井和阿博洛 - 约古两个大型油田项目。目标是到 2029 年底，将尼日尔的原油日产量从目前的 11 万桶提升到 14.5 万桶。 尼日尔方面获得了多项实实在在的好处。首先是管道运输费用大幅降低，原来通过尼日尔 - 贝宁原油管道把油运到海边出口，每桶运费是 27 美元，现在直接砍到了 15 美元。光这一项，每年就能为尼日尔节省超过 1.06 亿美元的开支。 更重要的是，尼日尔政府首次获得了西非石油管道公司45% 的股份。在此之前，尼日尔在这条价值数十亿美元的原油大动脉中没有任何股权。这意味着尼日尔从此拥有了对本国石油出口通道的部分控制权。 此外，协议还规定原油出口收入将首次约定回流尼日尔国内，中国员工与尼日尔员工的基本工资实现同等标准，中方还承诺为当地创造更多的就业岗位，提升尼方人员在管理和技术岗位中的占比。 表面上看，尼日尔在这次谈判中收获颇丰，但实际上，中石油依然牢牢掌握着核心资产的控制权。阿加德姆油田 85% 的权益仍然属于中方。对于中石油来说，追加 10 亿美元投资，将产能提升 30% 以上，无疑是一笔划算的买卖。 这场持续了一年多的风波，给双方都上了深刻的一课。对于尼日尔来说，它明白了资源民族主义不能当饭吃，没有技术和资金支持，再丰富的石油资源也只是埋在地下的石头。对于中国企业来说，它也提醒我们在海外投资时，要更加注重风险防控，保护好自身的合法权益。
