当巴基斯坦出面调解后,一份关于美伊达成协议并很快宣布的消息流传开来。由于该消息的影响,黄金的价格随之上涨,油价却下跌很多。市场的普遍理解是这表示霍尔木兹海峡又要有动静?但是存在很多疑问,这份协议是否能够落实下去?停战协定能否顺利执行? 回顾过去美伊之间的博弈过程就可以知道,美伊谈判经常传来好消息,但是每次都导致了大宗商品市场价格的大起大落,并且大多数传言都没有变成实际的结果,在局势稍微好转之后又会马上恢复到原来的紧张状态。这次所谓的达成最终草案也只是谈判过程中的一次阶段性的动向,并不能消除双方之间存在的深层次矛盾。 霍尔木兹海峡的通航问题就是双方谈判不能回避的重要内容,该海峡担负着大量的油气运输工作,关系到全世界的能源供应,对于伊朗来说,该海峡是用来制约外部压力的重要筹码。通过控制航道来维持自己的谈判优势,使美国不得不重视自身诉求,从而不会贸然发起大规模军事行动。如果完全取消管控的话,那么伊朗就失去了最强有力的反击工具,在之后的博弈中将会处于不利位置。 美国对于此事的态度大相径庭,特朗普早就已经公开表示过要推动霍尔木兹海峡重新开放,并且还要降低能源价格。中东局势动荡使得石油价格上涨,从而对美国国内民众的生活产生重大影响,并且也会影响到中期选举的结果。美国所希望的是不仅仅正常的通航,而且要控制整座海峡的运行规则,不能让伊朗随意干预。 从华盛顿的角度来看,只有真正地掌握了海峡的主导权才算是稳定住了中东的战略基础,而在伊朗仍然拥有航道管理权的情况下,美国绝不会停止施压。两方在航道权限问题上的观点完全不同,仅此一点就可以给协议达成制造很大的障碍。 此外便是浓缩铀,好比一道美伊都无法跨越的鸿沟。美国一直把伊朗核问题当作一个重大安全威胁,并且态度坚决,没有任何回旋余地。美方希望伊朗减少铀浓缩、控制核研究进度,并且接受持续不断的检查和监督,其实就是在迫使伊朗降低自己的核能力,简而言之,白宫始终不允许伊朗拥有接近核武器的能力,也不愿意看到伊朗利用其核武器成为地区大国来挑战美国在中东的地位。 伊朗对自身的核发展有明确而坚决的态度,在此之前已经多次表明自己不会研制核武器,并且认为自己的合法和平使用核技术的权利应当受到保护。经历了美国单方面撕毁协议之后,伊朗已经不信任美国所做出的所有承诺。 从伊朗的角度看,拥有核能力是其维护国家安全的一道防线,如果对其有所削减,就等于把自身的安危交给对方来掌握,而细品此举无疑是自毁长城。所以伊朗坚持自己的谈判顺序,要求美国先解除制裁并提供可靠的保证之后再讨论有关核问题的修改事宜,绝对不会顺从美国的要求而做出让步。 除了核问题和航道争端之外,美国还有一系列深层次的战略考虑。美方提出谈判、呼吁停战,并不是为了单纯的终止战争,而是利用谈判的机会来减小伊朗的实力。美国不能允许伊朗在中东地区的影响力越来越大。美方想通过协议条款来制约伊朗的导弹研发和部署计划,缩小其在中东的活动空间,进而使伊朗失去对抗自己以及动摇盟友体系的能力。然而该要求涉及伊朗的核心利益,所以德黑兰断然不会答应这一要求。 两国各自国内的情况也在缩小着和解的可能性。在美国内部,对于伊朗采取强硬立场可以得到选民的支持,在政府做出明显的让步之后很容易受到反对党的攻击,并且要承担巨大的政治风险,美国只希望获得利于自身的停战协议,并不愿意做出任何利益上的让步。伊朗内部强硬派系的影响很大,加之该国大多数民众认为应该维护国家主权,如果对外退让的话就会动摇政权基础,即使高层参加谈判也会坚持自己的原则,不会出现软弱屈服的情况。 经过梳理后可以发现,美伊的谈判底线完全对立。美国希望伊朗能够“作茧自缚”,放弃与核武器有关的一切,并且把霍尔木兹海峡的控制权交给其他国家来管理。而伊朗则希望美国先取消对它的制裁,并给它一个安全保证以及经济补偿。两种诉求不存在任何妥协的空间,即便在传出草案拟订的消息之后也很少能够付诸实施。 只要霍尔木兹海峡的安全问题还没有完全解决,油价就会一直处在波动之中。如果美伊之间的对立情绪一直没有消失的话,那么地缘政治的风险也将会一直存在,并且使黄金的价格产生剧烈波动。协议草案只是一场漫长博弈中的一小部分,并不能因此就认为中东局势已经发生了实质性改变。进一步讲,美伊之间的分歧与矛盾,在短时间之内无法完全解决。


