美伊谈判卡了这么久,其实差的就是一个人先松口,外界普遍觉得美伊之间分歧太大、根本谈不拢,但实际上这个问题并不是没有解法。 早在2015年,各方就已经跑通过一套完整方案——把伊朗的浓缩铀运到俄罗斯存放,伊朗手里没了制造核武器的原料,安全顾虑自然消除,协议也顺利落地执行了好几年。 直到特朗普第一任期单方面撕毁协议,浓缩铀被运回伊朗,好不容易建起来的信任一夜归零,从那以后,伊朗对任何新协议都高度戒备,谈判难度直线上升。 现在的僵局,根子不在技术层面,而在于特朗普提出了一个各方都难以接受的新条件: 浓缩铀必须运到美国,不接受送往任何第三国。据悉普京曾亲自出面与特朗普沟通,希望保住原有框架,依然没能说动他,伊朗国内强硬派本就对谈判存疑,这个要求一出,谈判直接陷入死局。 有没有第三条路?目前被讨论较多的方案是由中国出面:伊朗将浓缩铀运至中国,由中国稀释处理至民用级别,有需要时再运回。 这个方案对各方都有说得通的逻辑——美国要的是浓缩铀离开伊朗本土,伊朗要的是不把战略资产交给对手,中国在中东问题上长期保持中立立场,履约信誉也普遍被认为比俄罗斯稳定。 从这个角度看,谈判其实并没有外界想象的那么难,真正缺的是一个各方都愿意迈出去的那一步,除了核问题,霍尔木兹海峡的通行收费也是一道坎。 全球约五分之一的石油经此出口,伊朗坚持收费,美国及盟友坚决反对,目前伊朗态度强硬,但如果这个问题能和核问题放在同一个框架里谈,双方是有筹码可以互换的。 从特朗普自身处境来看,继续耗下去代价不小,中期选举压力近在眼前,一旦伊朗局势失控,油价波动和国内反战情绪都会给共和党带来麻烦。 更直接的是访华行程在即,如果伊朗问题届时还没有进展,谈判桌上很难拿出像样的成果。 现在的局面,谈判框架有了,各方诉求也基本摆明了,剩下的只是谁先让一步,留给各方的时间不多了。


