当地时间5月5号，美国国务卿卢比奥直接放狠话，说我们中国商务部出手拦住美方，不让制裁5家跟伊朗做石油生意的中方炼油企业。卢比奥语气强硬，直言若中国不遵守美方制裁，就实施二次制裁。 这5家企业里，3家来自山东（寿光鲁清、金诚石化、胜星化工），另外两家是河北鑫海化工和恒力石化，它们都是当地纳税大户，养着成千上万个家庭，企业负责人得知被制裁时满心焦虑，陷入两难。 美国制裁中国企业，根源在美伊多年恩怨。1979年伊朗伊斯兰革命推翻亲美王朝，伊朗学生占领美驻德黑兰大使馆，扣押52名人质444天，美伊关系破裂。 当年11月，美国总统卡特签署行政令，冻结伊朗在美资产，禁止进口伊朗石油；1980年美伊断交，美国不断扩大制裁范围，还将伊朗列为“支持恐怖主义国家”。 1996年美国通过《达马托法》，首次实施“次级制裁”，将国内法强加于他国，这就是卢比奥口中“二次制裁”的源头。2015年伊核协议达成，伊朗石油出口恢复，中国5家炼油企业开始与伊朗进行合规的石油贸易。 2018年特朗普单方面退出伊核协议，重启并加码制裁，把伊朗石油出口当作打击核心，还将与伊朗有贸易的外国企业列入SDN清单，这次5家中国企业就是被无理列入。 中国早有应对预案，2021年1月9日，商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，核心是阻断外国不当域外管辖，保护中国企业权益，此前美国频繁制裁中兴、华为，让企业陷入两难，这一办法就是为企业撑起保护伞。“法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施”，中国出台这一办法从不是摆样子。 美国制裁触发《阻断办法》适用条件，商务部经评估认定其违反国际法，于5月2号发布阻断禁令，要求全国“三不得”。这道禁令出台迅速，可见中国早有准备，每一步都合规合法。 美国“二次制裁”并非不可抗衡，法国阿尔斯通事件就是教训。2013年美国司法部逮捕阿尔斯通高管皮耶鲁齐，开出天价罚款，施压其将核心业务低价卖给通用电气，曾经的世界500强沦为空壳。皮耶鲁齐出狱后写《美国陷阱》，揭露美国用法律打压对手的真相。 中国不会让企业重蹈覆辙，作为全球最大货物贸易国，中美经贸往来密切，美国若执意对抗，自身也会受损。5月6号外交部例行记者会上，发言人回应外媒提问，两次强调会依法维护中国企业权益，态度坚决。同一天，伊朗外长阿拉格齐应邀访华，时间巧合背后，是中国明确的信号：中国企业的贸易往来，轮不到美国指手画脚。 这5家企业深耕地方，带动就业、缴纳税收，与伊朗的贸易完全合法。商务部的禁令，护的不仅是企业，更是“国际贸易规则不能由美国一家说了算”的原则。这也是《阻断办法》实施5年来首次正式启用，为全球反长臂管辖提供了中国方案。 目前美国尚未明确“二次制裁”具体措施，5家企业的后续仍有悬念，但中国绝不会退缩，会用法律武器维护企业权益。国际法面前各国平等，没有谁能凌驾于国际法之上，也没有谁能随意干涉他国内政和企业经营，这是不可动摇的原则。
