李圣律师诉北京市朝阳区公安分局盏派出所和朝阳区司法局不服行政处罚 及行政复议决定一案，王某晶父亲能不能成为被告？要不要参加开庭？ 我们说王某晶父亲不是被告也不是原告，而是第三人 在这个行政诉讼中，王某晶父亲不能成为被告 被告只能是两个：金盏派出所是作出原不予处罚决定的机关和朝阳区司法局作出维持复议决定的机关。因为李圣律师起诉的是不服不予行政处罚的决定及不服行政复议决定，这个决定是公安机关和复议机关作出的，王某晶父亲只是这个行政决定涉及的当事人不是作出决定的人，所以他不可能站在被告席上。 与此同时，王某晶父亲也不是原告，原告是李圣律师，他作为受害人（原告），对不予处罚决定不服提起了诉讼。王某晶父亲是被不予处罚的行为人，法律上赋予他是第三人的诉讼地位。 根据《行政诉讼法》第29条、公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 在这个治安案件中，行政处罚的内容与侵害人和被侵害人的利益都有密切关系。如果受害人起诉要求撤销处罚裁决或者减轻处罚都关系到受害人受到侵害的合法权益。是否得到有效保护？因此。不论是侵害人还是被害人，都与公安机关作出的行政处罚有直接的利害关系，无论何方起诉，另一方都应作为第三人参加诉讼。
