军购案会否在特朗普访华前交付院会表决？ 台湾地区「立法院」在昨日举行的第四次朝野协商会议中，针对民进党当局提出的一点二五万亿元新台币的「国防特别预算条例」草案，朝野各方仍未能达成共识，协商再次破局。而根据《「立法院」职权行使法》相关规定，「立法院」朝野协商（党团协商）的期限，也就是俗称的「冷冻期」，若超过一个月仍未达成共识，即可由任何党团或「立委」申请召开全院委员会或院会表决处理。该「国防特别预算条例」草案历经四次朝野协商均无共识，因已超过一个月的协商冷冻期，是否将会在明日送入院会进行表决大战？引发各种猜测。 「立法院长」韩国瑜在昨日朝野协商破局后表示，「依规定处理」，这意味着将按议事程序推进，在理论上是可以付交明日召开的院会进行表决，但韩国瑜却并未明确锁定五月八日为表决日。而民进党党团与「国防部」对国民党提出的版本持保留态度，也未同意提前表决。而且五月八日星期五虽然是法定的院会召开日期，但并不是法定或强制性的表决日，而是基于议事流程推算出的最早可能表决日。是否实际在五月八日表决，在朝野党团协调并无共识、国民党党内仍分歧下，五月八日付诸表决存在较大不确定性。 那就可能留待五月十二日进行表决。然而，韩国瑜已经排定于五月九日启程出访欧洲，并持续到五月十七日才会返回。由于院长需要主持院会表决，他出访期间无法进行相关程序。在理论上说，「副院长」江启臣有权代为召集及主持院会，实际上过去他也曾「代班」主持表决及通过若干个重大法案，但在他要参选台中市长的敏感时刻，是否愿意接手这个「烫手山芋」，不无疑问。 倘此，「立法院」就将无法在美国总统特朗普访问中国之前，表决通过「国防特别预算条例」草案，无论是民进党当局的一点二五万亿元军购案，还是国民党或民众党的「腰斩」军购案，全部都将会被挡在特朗普访华之前。 这让华盛顿及民进党当局都极为焦急。因为按照华盛顿的战略意图，美国要求台湾地区在特朗普访华前通过军购案，核心目的是在中美高层会晤时将对台军售作为谈判筹码，并确保军工利益提前落袋为安。此举既服务于特朗普政府的对华交易策略，也满足美国军工复合体的经济利益。这是典型的「两手策略」——一边释放接触信号，一边展示施压手段。美方希望通过此举在贸易、科技、稀土出口等议题上获取更多让步，把台湾问题当作可交易的棋子。 实际上，美国前国防部副助理部长柯海诺就曾指出，若在特朗普赴北京与习近平会面前，台湾仍未通过该预算案，将是一个「战略上的错误」，无异于在美中大国博弈的关键时刻「放弃主动权」。而美国相关专家也分析，特朗普政府强调「交易型」外交政策，若台湾在预算案上持续卡关、防卫能力显得衰弱，可能成为「印太安全架构中的破口」，导致台湾在美中谈判中面临被「交易」或牺牲的风险。 另外，华盛顿也是出于防止岛内和平声浪削弱军购需求之目的，因为在国民党主席郑丽文访问大陆，倡导「和平交流替代军购」后，在岛内获得民意支持。美方担忧台湾社会转向缓和，将减少对美武器依赖，因此加紧施压，试图在舆论风向转变前锁定军购预算。 为此，美国在台协会（AIT）、美国国会议员、智库乃至军火商近期密集访台，向朝野各方游说，力促一点二五万亿元军购预算在特朗普访华前过关，以防后续生变。「AIT」处长谷立言更是多次公开表态支持全额预算，试图向在野党施加政治压力。美方人员还以向特定媒体「放风」的手法，指称将于今年六月间访问美国的郑丽文，一心希望访美层级能超越台中市长卢秀燕，并希望能够与美国总统特朗普会面。但遭到美方婉拒，因而郑丽文就将军购案作为访美规格谈判的筹码。企图以此手法来瓦解国民党反制军购案的态度。 民进党当局也积极配合，频繁发布新闻稿，指责在野党阻挡军购是「演给中国大陆看」，并将预算案与「爱台湾」、「国防安全」等题捆绑，试图在舆论上占据道德高地，攻击在野党。「国安官员」也向特定媒体「放风」，诬指北京相关机构透过特定渠道，要求要求「台湾的在地协力者」在特朗普访华前绝不能通过军购条例，务必让北京在「习特会」有「创造两岸和平时刻」的机会，让美国「打消武装台湾」的念头，以此方式来诋毁国民党、民众党反制军购案的正当性。 国民党和民众党在特朗普访华前阻挡一点二五万亿元军购案，明确传递了「反对以军购绑架财政、反对被卷入美中对抗」的立场。此举呼应了国民党主席郑丽文四月间访陆后提出的「和平交流替代军购」主张，强调两岸对话可行、和平有路，削弱「武力拒统」的逻辑。特朗普政府急于在访华前推动军售，意图为中美高层会谈争取筹码，但国民党在「立法院」的反制使军购案难以落地，导致美方无法兑现军火商利益，也削弱其谈判「筹码」。因此，在野党在特朗普访华前反制军购案，不仅是对民进党政策的制衡，更是借由和平路线、财政审慎与战略自主，重塑台湾地区在美中博弈中的角色，同时为两岸关系缓和创造空间。
