民主党议员提案将大法官设立18年固定任期
H.R.1074《2025 年最高法院任期与定期任命法案》由加州众议员 Ro Khanna 于 2025 年 2 月 6 日提出,目前停留在“提交司法委员会”阶段。法案核心内容是为美国最高法院大法官设立 18 年固定任期,并要求总统 每两年任命一名大法官,从而形成稳定、规律化的轮换机制。法案并未改变最高法院的法定人数(仍为九人),但规定如果任命导致超过九名大法官,则由“资历最浅的九名大法官”组成行使司法权的审判小组。
法案同时规定,任期满 18 年的大法官将自动转为“高级大法官”,不再参与常规案件审理,但可由首席大法官指派执行其他司法职责。所有在法案生效前任命的大法官不受任期限制,也不会被强制转为高级大法官。若出现空缺,首席大法官必须指派最近转为高级大法官者暂时回到审判席,直到新任命获确认。
法案还包含一项极具争议的条款:如果参议院在 120 天内未对总统提名的大法官采取行动,则视为自动放弃“建议与同意”权,提名将自动生效。这一机制旨在防止参议院长期阻挠提名,但也被视为对参议院权力结构的重大改变。