地级市（含副省级）本来是省上派出地区行署而不是城市，主要症结就在没弄清宪法关于行政区划的规定，把地级市代管的其它城市和县的区划，强推并入地级市搞大城市化，这是不当的。 实际上地级市（含副省级）也是市，有自己市辖建成区区划。国内乱搞“撤并市县设区”，典型的是苏州、成都和重庆等， 把代管的其它市和县的区域全兼并入本地级市，搅混乱了。实际苏州就只是五个市辖区是本市区划，其它代管了四个城市并非苏州市的建成区划。 成都市区划内就是十二个市辖区，不含其它。 本来代管的市县就该由省上直管了，然而成都 市辖区中再划分出中心城区来和非中心城区。这样事实上让中心城区在财政上侵剥其他非中心区，国内各地市兼并县市大城市化扩张“市吞并侵剥县市”泛滥成风。 国内如重庆市的呑并涪陵市万州市、杭州市的呑并奉化市、惠州市的呑并惠阳市、汕头市的呑并潮阳市 等等比比皆是，不胜枚举，近三百个……
