一则消息犹如晴天霹雳在中东炸开花,阿联酋正式宣布自5月1日起退出OPEC及相关机制。这个扎根中东的石油联盟,也是第一次被公开表示退群,可想而知全球能源格局以及地缘政治的秩序将会被瞬间搅动,阿联酋退出绝非意气用事,反而是长期矛盾积累之后的爆发,看似是中东产油国内部分裂问题,实际是全球能源格局话语权重新洗牌。令人意外的是,美国总统特朗普会在这场变局中坐收渔翁之利。 想要搞懂阿联酋退出OPEC一事,得先了解OPEC的前世今生。自1960年OPEC成立后,其初衷是对抗西方石油巨头,掌握石油定价权。1967年,阿联酋选择加入,随后成为核心成员国。巅峰时期,OPEC一句话就能决定国际油价的涨跌,被冠以“石油霸主”的称号。不过,一个联盟的根基向来是看重利益。反观近十年来,OPEC的矛盾不断被放大,其早就埋下了分裂的种子。究其核心矛盾主要是三点。 第一是增产减产的根本分歧,OPEC的核心规则是要求各国按照分配额度生产石油,用于控制供应,稳住油价。但各国诉求不同,所以对配额自然有不满情绪。沙特作为联盟的领头羊,主张减产维持高油价,可阿联酋经济依赖石油出口,所以阿联酋认为减产不符合自身国情,反而适合其他竞争对手。为此双方还在2021年出现过争执,虽然后来经过各方斡旋双方有所妥协,但本质矛盾并未解决,这也是阿联酋退出的直接原因。 第二是沙特与阿联酋的暗中较量。沙特作为OPEC的领头羊,其决策往往决定这个组织的最终走向。阿联酋也不弱,作为中东第二大产油国,其实力雄厚,国际影响力也在不断提升,不甘心活在沙特的阴影之下。对此阿联酋开始摆脱对石油的依赖,转而布局其他领域。有鉴于此,导致这个利益共同体的离心力越来越强。 第三,外部冲击加速了OPEC的没落。要知道,全球能源转型浪潮波涛汹涌,各国都在追求新能源与可再生能源,以逐步降低对石油的依赖,这就导致OPEC的话语权日渐没落。而且美国长期将OPEC视为竞争对手,不断利用自身优势干预其决策,目的就是为了削弱OPEC的影响力,甚至有部分成员国为了自身利益,开始向美国靠拢。卡塔尔、安哥拉、阿联酋的退出,预示出一个曾经坚不可摧的石油联盟早已是千疮百孔。 可能你会有疑惑,为何现在阿联酋才选择退出,究竟是一时冲动,还是早有打算?前文在OPEC的核心矛盾中已有阐述。 阿联酋退出的目的是挣脱配额限制,放开手脚大干一场。长期以来,碍于OPEC的机制,大量产能被搁置。一旦退出,阿联酋不再受束缚,能根据市场需要调控自身产量。这种自主可控的状态,正合阿联酋心意。 另外,摆脱沙特主导是阿联酋实现能源战略独立的关键一步。阿联酋受制于沙特,很多决策不能自己做主,眼看着国家利益被牺牲。退出后,不用再看沙特脸色,既能自己制定能源政策与别国开展合作,还可以与中东国家保持友好关系,这跟阿联酋的国情是相符的。 阿联酋深知石油是不可再生资源,如果继续依赖石油发展经济,早晚会陷入困境,所以阿联酋正在推动经济转型,发展其他产业减少对石油的依赖。如此一来,退出OPEC就成为关键一步。不约束石油产能可以在短期内赚到更多资金,为经济转型提供资金支持。另外摆脱OPEC的束缚,也能让阿联酋更好地参与全球能源转型合作中,从而为国家发展铺路,可谓是一举多得。 至于用“背叛”二字形容阿联酋并不合适,只能说退出是阿联酋眼下务实的选择。 在各方都承受压力、面临挑战的时候,有一个人成为隐形的赢家,那就是特朗普。为何是他?其实答案就在他一贯的能源政策上,反观这场变局则刚好契合他的诉求。 特朗普一直主张打压OPEC,因为他要扩大美国自己的石油出口,让美国的石油在全球市场更具竞争力。阿联酋的退出导致OPEC石油霸权崩塌,减产抬高油价不再容易实现,这样全球油价就能游走在中低位。这对美国有两个好处,其一是油价走低后,降低民众生活成本,提升自己支持率,其二是美国自己的石油在全球油价处于低位时,仍然有利可图。因此阿联酋的退出,正好帮助特朗普完成了进一步瓦解OPEC的这一目标。 中东是特朗普的战略核心地带,他一直在践行削弱对手、拉拢盟友的策略。在能源规则方面,阿联酋退出后,美国顺理成章可以将其变为中东地区拉拢的对象。而且此时的阿联酋也需要新的外部支撑,美国无疑是最优解,而且特朗普没少对阿联酋暗送秋波,所以双方在利益方面是高度契合。 由此我们便能清楚,现在的全球能源市场并不存在绝对的霸主,相反各方追求的是利益最大化。至于阿联酋的退出,让我们能直观地看出全球能源博弈仍在加剧,同时这种加剧博弈的背后,其实也为新规则的诞生创造了可能。


