4月24 日,德国总理默茨在欧盟峰会上表示,“反对乌克兰现在立即加入欧盟”。他声称,“所有人都清楚,这事眼下当然不可能。”并呼吁给乌克兰制定一套慢慢向欧盟靠拢的战略。 默茨透露,他跟乌克兰总统泽连斯基近期反复讨论过这个思路。具体就是先让乌克兰人坐到欧盟的会议桌旁,参加欧洲理事会、欧洲议会或者欧盟委员会的会议,但不带投票权。然后根据内部改革的进展,一项项地往能源、贸易这类具体政策领域里融。这是一种先搭上边、再慢慢扎根的过渡安排。 默茨之所以这样表述,欧盟的规矩摆在那里,所有候选国都得满足“哥本哈根标准”,整套民主、法治、市场经济的改革做下来,正常要耗掉很多年,不可能因为战事就破例。况且乌克兰东部四州还在俄罗斯手里,连“领土无争端”这条基本门槛都跨不过去。欧盟内部,匈牙利总理欧尔班干脆放了狠话,说未来一百年都不支持乌克兰入盟,不能进口战争。德法这些大国也嘀咕,乌克兰真进来,每年上百亿欧元的补贴谁扛得住,西巴尔干那些排队等了二十多年的国家又会怎么想。 泽连斯基把加入欧盟当成一种替代性安全保障,甚至写进了美国斡旋的和平草案里。但在不少欧盟官员看来,这多少有点无视程序可行性。默茨已经反复警告,任何和平协议都不能绕过欧洲,他最近联合波兰,就是要抵住美俄想单边拍板的苗头。 现实地看,乌克兰实际入盟恐怕要奔着十年以上去了。眼下的重点,正转向更务实的三件事,德国和乌克兰刚签了四十亿欧元的军援协议搞防务绑定,欧盟那边也有一个五百亿的“乌克兰设施”计划帮着维持国家运转,再有就是能源网络对接这类非政治领域的局部整合。默茨的意思很清楚,先走能走的路。 欧盟政策解读 欧盟争议言论
