北京三环永磁科技公司违规向菲律宾发运393.92千克稀土磁体，并未依法取得相应出口许可资质。 而这起案件最核心的违规点，也是最让人无法理解的地方，在于其触碰监管红线的时间节点，几乎是顶风作案。 就在该企业申报出口的 4 天前，也就是 2025 年 4 月 4 日，商务部与海关总署刚刚联合发布 2025 年第 18 号公告，正式出台《公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》，当日起即生效实施，同步更新了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》。 新规刚刚落地 4 天，这家企业就无视明确的法律规定，在申报出口列管稀土磁体时，未向海关提供任何两用物项和技术进出口许可证，试图绕过国家的出口监管流程。 经海关后续核查确认，这批申报出口的稀土永磁体，正是 18 号公告中明确列管的 “含镝的钕铁硼永磁材料”，属于国家明确限制出口的两用物项，公告中清晰规定，出口该类物项的经营者，必须向国务院商务主管部门申请出口许可，未经许可一律不得出口。 很多人或许不理解，为何一块看似普通的磁铁，会被国家纳入严格的出口管制清单。 事实上，含镝的钕铁硼永磁材料素有 “磁王” 之称，是现代高端制造领域不可或缺的核心基础材料，它具备极高的磁能积和矫顽力，能在极端环境下保持稳定的磁性能，小到新能源汽车的驱动电机、风电装备的发电机组，大到航空航天设备、高端精密仪器、军工装备的核心部件，都离不开这类高性能稀土永磁材料的支撑。 而其中添加的镝元素，属于稀缺的中重稀土资源，本身就是我国严格管控的战略资源。 作为全球稀土产业链最完整、冶炼分离技术最领先的国家，我国对这类稀土深加工物项实施出口管制，本质上是维护国家资源安全、产业安全和国家安全的必要举措。 经海关最终核定，这批违规出口的稀土磁体，违法经营额共计人民币 395937.11 元，当事人在案发后未取得任何违法所得。 海关在调查过程中也确认，该公司在案发后能够积极配合海关查处违法行为，主动认错认罚，提供了相关担保，并且第一时间将尚未出境的涉案货物办理了退关手续，主动降低了违法行为的危害后果。 最终，首都机场海关依法作出行政处罚决定，明确该公司的行为，既构成了《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条规定的出口国家限制出口的货物、申报时不能提交许可证件的违法行为，也构成了《中华人民共和国出口管制法》第三十四条第一项规定的未经许可擅自出口管制物项的违法行为，最终依照相关法律规定，对该公司科处罚款人民币 19.8 万元。 这起案件的公示与处罚，给所有从事稀土相关产品出口的企业，敲响了一记振聋发聩的警钟。 近年来，我国不断完善稀土全产业链的监管体系，2024 年正式实施的《稀土管理条例》，更是从行政法规层面，明确了稀土产品开采、加工、流通、出口全流程的合规要求，划定了不可触碰的法律红线。 国家出台稀土出口管制政策，从来不是要限制正常的国际贸易往来，而是要规范出口秩序，守护国家不可再生的战略资源安全，防范核心材料、核心技术无序外流带来的产业链安全风险，保障我国在高端制造领域的核心竞争优势。 对于外贸企业而言，尤其是涉及两用物项、战略资源相关产品的出口业务，必须彻底摒弃侥幸心理，将合规经营放在企业发展的首位。 在出口相关货物前，必须严格核查产品成分与属性，准确判断是否属于国家管制清单范畴，确属管制物项的，必须依法申领对应的出口许可，任何试图通过伪报、瞒报、绕开监管的方式违规出口的行为，最终都必将受到法律的严惩。 稀土作为关乎国家长远发展的战略资源，其安全边界不容任何企业以任何形式突破。 每一家中国企业，都应当自觉遵守国家相关法律法规，守住合规经营的底线，既要做好自身的经营发展，更要扛起守护国家战略资源安全的责任，绝不能为了一时的经济利益，做出损害国家核心利益的行为。
