关于设立地级成州市可行性分析报告 （成县、徽县、两当、西和四县合并） 一、区划概

关于设立地级成州市可行性分析报告 （成县、徽县、两当、西和四县合并） 一、区划概况与合并依据 历史上，今成县、徽县、西和、两当一带同属古成州，地缘相接、人文相通、经济相融，历史建制高度同源。1958年曾实行成县、徽县、两当三县合并为徽成县，为区域整合奠定实践基础。当前，陇南市行政中心偏居南部武都，对北部四县辐射带动不足，成县、徽县、西和、两当地理集中、经济联系紧密、交通一体化成型，具备整体合并、设立地级成州市的现实条件。 合并后，成州市辖原成县、徽县、两当县、西和县，可设立同谷区（成县改区）为市政府驻地，下辖徽县、西和、两当3县，形成一区三县地级行政架构。 二、合并后人口、面积、经济总量（2024年官方统计数据） （一）土地面积 成县：1676 平方公里 徽县：2722 平方公里 两当县：1408 平方公里 西和县：1858 平方公里 成州市总面积：7664 平方公里 （二）常住人口 成县：23.49 万人 徽县：18.47 万人 两当县：3.85 万人 西和县：32.54 万人 成州市总人口：78.35 万人 （三）地区生产总值（GDP） 成县：93.20 亿元 徽县：76.30 亿元 两当县：15.39 亿元 西和县：55.18 亿元 成州市GDP总量：240.07 亿元 （四）人均经济指标 人均GDP：约 30640 元 人口结构：劳动力资源充足，城镇化具备较大提升空间 经济结构：工业（徽县、成县）、农业特色产业（西和半夏、中药材）、文旅（两当红色、成县西狭）互补性强 三、交通区位核心优势（设立地级市关键支撑） 合并后的成州市，拥有航空、铁路、高速三位一体综合交通体系，为陕甘川毗邻区域重要交通枢纽： 航空：陇南成州机场 位于成县，为区域中心机场，辐射四县，已开通北京、上海、深圳、兰州等多条航线，是成州市对外开放空中门户。 铁路：天陇铁路（在建） 天水至陇南铁路贯穿成县、徽县，设计时速160km/h，2027年建成通车，打通北向连接天水、兰州，南向连接成渝地区的铁路大动脉，彻底改变四县长期无铁路历史。 高速：十天高速（G7011） 横向贯通西和、成县、徽县、两当，东接陕西、西连甘肃腹地，实现四县高速全连通、1小时通勤圈，形成区域经济主廊道。 依托机场+天陇铁路+十天高速，成州市将成为陇南北部中心、天水南部副中心、陕甘川交界重要节点城市，交通条件优于省内多数同类地区。 四、设立地级成州市的重大意义 优化行政区划格局 解决陇南行政中心过偏、北部四县管理半径过长问题，提高行政效率，降低行政成本。 做强区域中心城市 以成县为中心城区，统筹徽县工业、西和农业、两当生态文旅，实现产业互补、资源共享、设施共建，提升城市能级和区域竞争力。 推动乡村振兴与新型城镇化 四县统一规划、统一建设、统一公共服务（教育、医疗、交通、供水、环保），加快人口向中心城区集聚，推动城乡融合发展。 强化交通枢纽地位 以成州市为主体，统一运营陇南机场、天陇铁路、十天高速，打造区域性综合交通枢纽，承接关中平原城市群与成渝双城经济圈双向辐射。 五、结论 成县、徽县、两当、西和四县合并设立地级成州市： 总面积 7664 平方公里 总人口 78.35 万人 GDP 总量 240.07 亿元 拥有陇南机场、天陇铁路、十天高速三大国家级交通支撑 各项指标符合甘肃省优化行政区划、培育区域中心城市的政策方向，历史合理、现实可行、经济支撑充分、交通条件优越，是完善甘肃南部城镇体系、推动区域高质量发展的重大战略。