美国那边传来新消息 2026年4月2日，美国白宫放出个炸锅消息：特朗普亲笔签了文件，要给所有进口的专利药和制药成分加100%的关税 ，说白了就是，外国药想进美国卖，先把价格翻一倍再说！ 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！ 白宫最近发布了一项关于进口药品的关税公告，这份文件直接引用了1962年贸易扩展法第232条款。 公告给出的主要理由是维护国家安全以及强化国内制药业基础，相关部门希望借此重新梳理现有的医药供应链体系。 文件明确规定要对进口专利药品以及活性制药成分征收100%的从价关税，这个调整幅度确实引起了业内的广泛关注。 不过政策在制定时留有了余地，这次的征税目标非常精确，范围严格限定在受保护的专利药领域。 目前占据美国处方药市场约90%份额的普通仿制药完全不在征税范围内，这很大程度上保障了普通民众的常规用药。 公告还特别设置了一些特殊的豁免条件，比如所有适应症均为孤儿药的药品目前都被直接排除在外。 其他一些特殊类别的关键药物同样享有豁免权，这种安排主要是为了防止治疗罕见病或重症的关键药品出现断供。 对于受影响的药企来说，想要减免关税有两条具体的路径可以选择，而且这完全是一个二选一的硬性条件。 第一条路是追求完全免税，企业需要和美国卫生与公众服务部签订最惠国定价协议，把药价对标其他国家的最低水平。 同时企业还得跟美国商务部签一份生产回流协议，只要这两步都做到，在2029年1月20日之前就可以享受零关税待遇。 如果企业觉得定价协议难以接受，就可以选择第二条路，也就是仅仅去跟相关商务部门签署生产回流协议。 走这条路的话关税税率会先大幅降到20%，但这是一个临时缓冲方案，在2030年4月2日左右税率还是会重新恢复到100%。 为了给企业留出反应时间，政策规定了明确的合规缓冲期，大型制药企业有120天的准备时间，小型企业则是180天。 政策在不同国家和地区的适用税率也有所区别，对于欧盟、日本、韩国和瑞士等地的进口药品，税率基本锁定在15%左右。 至于英国进口的相关药品，适用的关税税率还会更低一些，这种差异化对待直接体现了过往贸易协定在实际执行中的作用。 落实这项政策面临着十分现实的供应链挑战，美国本土对药品的进口依赖度其实挺高的，完全自给自足需要一个漫长过程。 业内统计数据显示，目前大约53%的国内专利药高度依赖海外生产，至于制药成分这块，本土的实际供应比例仅仅在15%左右。 企业要把庞大的产能顺利搬回美国本土并非易事，新建一座合规的制药工厂需要经历漫长的选址和严苛的环保审批流程。 算上实际的基建和设备调试时间，整个周期通常需要三到五年，这跟政策给出的四年豁免期相比，时间窗口显得非常紧迫。 另一方面美国本土的各项人工运营成本偏高，特别是高污染原料药的废水处理费用远超海外，前期基础设施投入极为巨大。 尽管面临重重困难，行业巨头们已经开始积极响应，面对高额关税压力，此前被点名的17家跨国医药巨头中已有13家同意签字。 像辉瑞、礼来还有阿斯利康这些大家熟悉的头部企业都在其中，他们为了满足协议各项要求已经开始调整全球战略布局。 根据测算这些企业承诺在美国本土投入的各种产能建设资金累计已经超过了4000亿美元，这无疑是一笔巨大的产业投资。 这种大规模的产业调整必然会带来成本结构的剧烈变动，有行业测算模型针对具体的关税影响给出了一组十分直观的数据。 哪怕仅仅只加征25%的关税，也会导致美国每年在药品上的花费增加约510亿美元，这还只是保守估计下产生的财务状况。
