中国向联合国交完2025年会费,金额高达50多亿,真是让人肉疼!没想到刚交完没多久,联合国去年10月初又开口要钱,否则只能裁员,结果到10月底,我们又全额汇出6亿8573万美元,折合人民币50多亿。 2024年底,联合国大会通过决议,确定2025到2027年的常规预算框架,总额大约37.17亿美元。中国分摊比例定在20.004%,排在第二位,仅次于美国的22%。这个比例不是随便定的,而是根据各国国民总收入、人口数量和实际支付能力来计算,还设置了22%的上限和0.01%的下限,避免单一国家影响太大,也给低收入国家一定减免空间。从历史看,中国的分摊比例是逐步上升的,2000年只有1%,2010年到3.189%,2019年到12%,到2025年达到20.004%,这跟中国经济发展的轨迹直接相关。 2025年秋天,联合国常规会费的实际收缴率在9月底掉到66.2%,比前一年同期低了12个百分点,有超过60个成员国存在欠款。整个机构进入严重的流动性短缺状态。联合国把可用预算从原计划压到32.38亿美元,还计划裁减近2700个职位,大约占总数的20%。在日内瓦总部那边,为了节省开支,采取了关闭部分照明、暂停电梯运行几周、削减非工资类支出四成、冻结招聘等措施。前线任务也受到波及,12支维和部队报告装备和补给出现预警,加沙地带的粮食分发和叙利亚的医疗物资交付差点中断。 就在这个节点上,10月29日,中国全额汇出685,733,248美元的2025年常规会费。这笔钱迅速到账。第二天,联合国副秘书长凯瑟琳·波拉德确认款项结转,副发言人法尔汉·哈克在新闻发布会上公开证实,裁员危机得到解除。他还特意用中文表达感谢,说“谢谢”。根据联合国官方记录,中国这笔支付是10月29日完成的,在当年的缴费名单上排在比较靠前的位置。 中国连续多年都是按时足额缴纳常规会费的。除了这笔大额常规会费,2024年还向粮农组织提供了1.2亿美元的定向支持,向联合国应急基金投入了5000万美元。这些行动为联合国的工作提供了实实在在的资金帮助。 相比之下,美国到2025年10月,累计拖欠常规会费加上维和经费,已经超过30亿美元,占联合国总欠款的70%以上。美国国防预算一年接近9000亿美元,但这笔国际账单却长期被拖着。历史上,美国也多次用会费作为政治筹码,比如1995年积压12.5亿美元,2019年拖欠10.9亿美元。他们往往卡在联合国宪章第19条的边界,只要欠费没有达到两年应缴额的红线,投票权就不会被直接影响。 这种拖欠情况让联合国运转经常处于被动。2025年收缴率低,直接导致预算压缩和前线任务受影响。中国及时全额支付后,机构现金流得到一定缓解,但整体问题并没有完全解决。联合国大会在2024年底批准的预算框架,本来是基于三年的分摊标准,结果现实中流动性枯竭来得比预期快。古特雷斯多次在报告和会议中提到,需要会员国及时缴费,否则和平、安全、发展和人权这些核心工作都会受限。 进入2026年,情况继续发展。中国代表在相关会议上提出修正案,建议把内部规则的塑造权更多向按时足额缴费的国家倾斜,同时增设惩罚条款,针对长期恶意欠款的行为进行约束。欧洲国家支持开展内部审计,尽快减少低效和冗余开支。不少中小国家则呼吁建立更灵活的动态分担模型,目的是避免单一国家让整个多边系统陷入停摆的风险。这些提案反映出各方对现有治理架构的不满,希望通过调整让缴费记录好的国家有更多话语权。 对中国来说,交会费是履行国际义务的一部分。50多亿人民币听起来肉疼,但放在国家层面,是维护多边平台稳定的投入。联合国处理的事情,涉及全球和平、发展援助,这些最终也关系到每个国家的利益。如果机构因为资金问题运转不畅,受影响的往往是那些需要维和或人道援助的地区。中国通过按时缴费和额外支持,展现出实际行动。相比之下,长期拖欠的一方,带来的则是对规则的挑战。
