#张雪机车爆火禁限摩是否应适度放开# 【#张雪机车狂欢背后冷思考# ，“禁限摩”40年是否应该适度放开？】一边是张雪机车在国际赛场夺冠带来的全民狂欢，一边是国内依然有100多个城市禁限摩，当中国制造的摩托车已具备问鼎世界之巅的技术实力，与产业崛起配套的相关政策何时能够解绑？近日，包括经济学家李稻葵等在内的多位学者专家纷纷发文表示，当前执行的禁限摩政策以及摩托车13年强制报废的规定，不仅抑制了万亿消费市场的发展潜力，还造成了城市出行的需求错配，早已不合时宜，应该尽快调整。
与此同时，坊间甚至传出了“摩托车取消13年强制报废，4月1日起全国实施以检定寿新规”等说法，对此，多地车管所纷纷回应，以上说法均为不实信息，目前尚无政策调整。在专家看来，面对产业发展红利及城市管理水平提升，目前基于20世纪90年代管理思维的一刀切式禁摩与强制报废措施，其合法性与必要性亟待重估。
当前产能利用率不足四成，专家表示一旦解禁将撬动万亿市场
一次夺冠能否掩盖产业发展隐忧？冷静下来看，答案恐怕是否定的。
张雪机车的成功值得尊敬，但中国摩托车产业还有大量企业困于低价竞争的泥潭。数据显示，2025年行业产能利用率仅为39.85%，大量工厂处于半停工状态。当头部企业开始技术突围时，中小企业的生存困境并未缓解。产业的整体跃升，需要的不是一两家明星企业，而是全产业链的协同进化。
事实上，与产业内卷竞争相比，现实的政策困境更让企业感到“进退失据”。
“咱们能造出拿世界冠军的摩托车，但是很难让它在国内市场自由的驰骋，直到今天全国依然有100多个城市禁限摩，不允许摩托车合法上路。”经济学家、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵日前表示，现在国内不少城市一刀切的禁限摩政策，看似简化了城市管理，实质上是切断了摩托车产业发展壮大的根基，也和现在扩大内需、提升消费的导向是背道而驰的。要知道，摩托车产业不仅涉及到制造业本身，更能带动零部件生产、维修、保养、摩旅、赛事俱乐部等一系列相关的产业。
李稻葵的发声，再次把实施了近40年的“禁限摩”政策，推上了全民讨论的风口浪尖。从1985年北京出台国内首张禁摩令至今，全国已有100多个城市加入了禁限摩的阵营，覆盖了全国绝大多数大中型城市。近年来，随着消费和产业的双重承压，摩托车行业急切地期盼着自己的第二春。
在这背后，不仅有中国居民的多元化出行需求，还蕴含着庞大的消费市场。统计数据显示，2021年摩托车销量为2019.48万辆，到2024年为1992.28万辆，销量逐年下降。对比2007年产销3000多万辆的高点，已经减少了三分之一以上。
按照中国每年5000万辆的产能计算，产能利用率尚不到40%。行业估计，如果取消禁限令，国内摩托车销售每年能增长300到500万辆，电摩与轻型电摩能达到4000万辆，再结合摩旅、外设、改装等上下游产业，估计能达到近万亿的市场规模。
“我们做过一个测算，如果这些产业能放开的话，中国的消费能一年增加1万亿，这是不得了的一个数字。所以。我再次郑重的呼吁，全国更多的城市要逐步解除禁限摩，没有摩托车声响的城市就不是一个充满活力的城市，就不是一个年轻人喜欢的城市。”李稻葵表示，当年禁限摩政策出台的初衷，比如摩托车制造水平太差，影响社会治安，制造交通拥堵、尾气排放污染等问题，如今已经发生了根本性的改变，有些已经消失了，有些已经有了更好的解决方法。
实际上，近年来，摩托车精细化管理方面，不乏较为成功的案例。作为西部的特大型城市，2017年，西安开始解除摩托车禁令。《2024年度西安市摩托车发展评估与政策研究报告》显示，西安摩托车通勤高峰期均速达26km/h，高于全市路况均速18.2km/h，可以有效减少短途汽车使用，相当于为城市腾出约152万平方米停车空间。
另外，河南信阳的统计显示，解除摩托车禁限令后，当地外卖骑手日均节省充电时间40分钟，单程配送距离从5公里范围扩展到8公里，高峰期接单量提升约20%。
13年强制报废让消费者“望而却步”，因城施策亟须打破“一刀切”
“禁限摩”政策之外，13年强制报废规定，则让更多消费者望而却步。
近期，“摩托车报废新规4月1日起实施”“摩托车不用13年强制报废”“全国取消13年报废”等消息在社交平台广泛传播，引发大量车主关注。对此，多地车管所纷纷发文表示，以上说法均为谣言，国家层面并未取消摩托车13年强制报废规定，现行法规与全国统一标准依然有效。
车管所相关负责人表示，依据现行有效《机动车强制报废标准规定》（商务部令2012年第12号），摩托车强制报废标准全国统一、未作调整。普通两轮/边三轮摩托车：使用满13年，或累计行驶12万公里，满足任一条件即强制报废；正三轮摩托车：使用满12年，或累计行驶10万公里，满足任一条件即强制报废。
“很多人考虑到这些限制，买车的念头就大大削减了，尤其是买高端摩托车，所有的成本都要在13年内来消耗掉，这个兴趣爱好的成本太高了，算下来比开个汽车可贵多了，这不仅抑制了摩托车产业本身的发展，也拖累了摩托车旅游等相关的衍生的消费。”李稻葵认为， 2025年中国摩托车出口1336万辆，占总销售的六成，这意味着大多数国产摩托车只能墙内开花墙外香，被迫依赖海外市场。更让人惋惜的是，国内高端摩托车市场的份额大部分到目前为止被外资品牌所占据，进口国外高端摩托车的均价，是出口摩托车均价的好几倍。
此外，摩托车250ml以上排量需征收10%的消费税，这一税负远高于汽车。排量1.0升至1.5升的汽车消费税税率为3%，1.5升至2.0升为5%。专家表示，这种税制设计有其历史背景，但如今，高额消费税客观上抑制了中大排量摩托车的消费需求，也增加了企业产品升级的成本。当摩托车在海外赛场上展现技术实力时，国内市场的高税负却成为消费端的一堵墙。
面对上述种种现实政策难题，有业内人士分析，摩托车相关政策具有代表性、典型性。千城千面，既提升城市治理水平又促进产业发展，就不能搞“一刀切”，还是要因城施策。有的城市地形特殊，摩托车是重要交通工具，政策不妨宽一些。而有的城市本身就面临空气污染、交通拥堵、机动车数量膨胀等难题，政策过宽可能会让压力更大。还要考虑，如今，许多城市在道路设计上，主要考虑的就是以汽车为主的快行道、以自行车为主的慢行道和人行道，并没有给摩托车留出足够道路空间。倘若放开，对交通安全和秩序都是巨大挑战。
另有专家建议，具体操作层面，在安全管理上可以考虑推行摩托车驾照的分级制度，“英国、德国等欧洲国家就这么做了，不同的驾照等级对应不同的排量和功率的车型，确保驾驶者具有相应的驾驶的技能，从源头规避安全的隐患。”厂家还可以在摩托车出厂的时候设置不同的动力模式、低功率模式面对简易驾照持有者，高功率的是留给经验更丰富的骑手。等你通过进阶考试，驾照升级了再解锁高功率的模式。
张雪夺冠后说：“做一件事不是奔着结果去，而是因为热爱，可能结果真的不一样。”冠军不是终点。热度终将退去，留下的应该是产业向上突围的持久动力，是政策环境持续优化的改革推力，是消费者对国产品牌的真实信任。这些，才是中国摩托车产业需要冷静思考、踏实走好的下一程。（记者：苏冉）
